七国集团宣言明确指出土地退化和干旱为全球安全风险
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2026 年4月25日
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Press release
部长们呼吁加强土地恢复、抗旱韧性与投资行动
《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）执行秘书呼吁加大投资，将承诺转化为行动
巴黎/波恩，2026年4月25日——在4月23日至24日于巴黎举行的七国集团（G7）环境部长会议上，各国部长正式表明荒漠化、土地退化和干旱是全球挑战及安全系统性风险的“倍增器”，并承诺加强在土地恢复、抗旱韧性和可持续土地管理方面的行动。
这些相互关联的危机已经对生态系统、生计以及粮食和水安全产生影响，并对经济稳定与和平带来日益加剧的冲击，尤其是在脆弱和受冲突影响的地区。
在其联合宣言中，各国部长强调应对“土地退化—安全关联”的战略重要性，指出环境压力正加剧资源竞争，导致人口流离失所，并加重不稳定风险。
在过去六十年中，超过40%的国内冲突与自然资源争端有关，尤其是土地和水资源，这凸显了土地退化和干旱所带来的日益突出的安全影响。
土地退化已影响全球相当大比例的土地——高达40%，并造成每年约9000亿美元的损失，对粮食系统、水资源可获得性、经济和民生产生连锁影响。
《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）执行秘书亚斯敏·福阿德对该宣言表示欢迎，并指出这一政治层面的认可必须转化为实际行动，同时强调承诺与落实之间仍存在差距。
“土地退化和干旱已不再是边缘问题。它们正在影响数以百万计人口的日常生活，决定着他们能够种什么、能够吃什么以及是否能够继续留在自己的土地上。” 福阿德表示。 “因此，恢复土地就是对和平、韧性和长期稳定的投资。当前亟需的是，将政治关注与实现成果所需的资金和伙伴关系相匹配。”
“我们面临的并非知识差距，而是执行差距。”她补充道。“各国已经确定了各自的优先事项和目标，现在的挑战是在实地取得进展。”
挑战的规模之大凸显了其紧迫性。据估计，已有32亿人生活在受土地退化影响的地区，这对粮食系统、生计和社会稳定造成日益递增的压力。各国部长指出，对土地恢复和抗旱韧性的投资仍然不足且分散，因此呼吁加强协调公共和私营资金，以及国际金融机构之间更紧密的协作。
为支持这些承诺，法国作为主席国宣布了一系列举措，例如“自然与人类金融联盟”，旨在扩大公共和私营部门对自然和生态系统的投资规模。
这些努力已纳入该宣言之中。宣言重申了《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）在全球应对荒漠化、土地退化和干旱方面的核心作用，并将于2026年8月在蒙古国举行的UNCCD第十七次缔约方大会（COP17）确定为取得具体成果的关键契机。
展望未来，执行秘书福阿德强调，COP17必须在土地恢复和抗旱韧性方面取得切实进展。
她表示：“COP17必须成为将土地恢复和抗旱韧性承诺转化为可见进展的重要时刻，尤其是在最脆弱地区。”
“这是一个将土地问题置于全球经济和安全讨论核心，并确保将其视为战略优先事项的机会。”
编者按:
七国集团环境部长通过了一项宣言，认为荒漠化、土地退化和干旱是全球挑战和安全系统性风险“倍增器”，并重申《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）在推动全球土地恢复和抗旱韧性方面的核心作用。
更多信息，包括七国集团关于荒漠化、土地退化和干旱的宣言，请参阅：
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关于《联合国防治荒漠化公约》
《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）是全球土地的共同愿景与声音。我们联合各国政府、科学家、政策制定者、私营部门和社区，共同推动全球行动，恢复和管理地球土地，以实现人类与地球的可持续发展。UNCCD不仅仅是一份由197个缔约方签署的国际条约，更是减缓当今土地退化影响、推进未来土地治理的多边承诺，旨在为所有人公平和包容地提供食物、水、住所和经济机会。
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