На КС-17 запущен DRIF — первый глобальный финансовый инструмент для повышения устойчивости к засухе

• Инвестиционный механизм по повышению устойчивости к засухе (DRIF) — первая глобальная платформа каталитического финансирования, призванная мобилизовать до 400 млн долларов США государственного и частного капитала для повышения устойчивости к засухе
• Первый в мире Индекс устойчивости к засухе позволит точнее формировать политику и направлять инвестиции на снижение риска засухи
• На КС-17 продвигается работа по созданию нового глобального объединённого фонда, который поможет примерно 70 странам с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего повысить устойчивость к засухе

Улан-Батор, Монголия, 26 августа 2026 года — К 2050 году с засухой могут столкнуться три из четырёх жителей планеты. В ответ на эту угрозу семнадцатая сессия Конференции Сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КС-17 КБО ООН) явилась важным шагом к тому, чтобы перенести акцент в глобальной борьбе с засухой с реагирования на кризисы на заблаговременное повышение устойчивости.

Представленные на КС-17 инициативы расширяют возможности стран по финансированию, оценке и практическому укреплению устойчивости к засухе. Этот прогресс отражают три самостоятельных направления: запуск Люксембургом и КБО ООН Инвестиционного механизма по повышению устойчивости к засухе (DRIF) — новой платформы каталитического финансирования, которая призвана мобилизовать до 400 млн долларов США государственного и частного капитала; продвижение работы по созданию глобального объединённого фонда для поддержки стран с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего; а также представление первого в мире Индекса устойчивости к засухе.

В совокупности эти инициативы отражают растущее понимание того, что засуху больше нельзя рассматривать как отдельную экологическую проблему. Это системный риск, который требует более эффективного управления, инвестиций в готовность и согласованных действий до того, как его последствия перерастут в более масштабные социальные и экономические кризисы.

Исполнительный секретарь КБО ООН Ясмин Фуад заявила:

«КС-17 призвана превратить обязательства в практические действия. Сегодня у нас есть более эффективные механизмы финансирования, более совершенные инструменты и практические рекомендации, которые помогут странам готовиться к засухе, не дожидаясь, пока она перерастёт в кризис. Теперь задача — соединить все эти элементы и задействовать их в необходимом масштабе через правительства, партнёров по развитию, финансовые учреждения и частный сектор».

Мобилизация инвестиций для повышения устойчивости к засухе

В День воды на КС-17 был запущен Инвестиционный механизм по повышению устойчивости к засухе (DRIF) — первая глобальная платформа каталитического финансирования, полностью ориентированная на повышение устойчивости к засухе.

Созданный совместно правительством Люксембурга и КБО ООН при поддержке Международного альянса по устойчивости к засухе (IDRA), DRIF призван использовать государственные средства для снижения инвестиционных рисков и тем самым привлекать значительно более крупные объёмы институционального и частного капитала.

DRIF ставит целью мобилизовать до 400 млн долларов США как государственного, так и частного капитала и будет инвестировать в коммерчески жизнеспособные проекты и компании, которые повышают устойчивость к засухе и одновременно обеспечивают измеримую экологическую, социальную и финансовую отдачу.

Вместо того чтобы рассматривать водную безопасность, устойчивое сельское хозяйство, восстановление земельных ресурсов и решения, основанные на природных механизмах, как отдельные инвестиционные направления, DRIF объединяет их по одному критерию — их вкладу в повышение устойчивости к засухе.

При этом замысел DRIF выходит далеко за рамки капитала, который привлечёт сам механизм. Его цель — показать, что инвестиции в повышение устойчивости к засухе могут быть коммерчески жизнеспособными, сформировать подтверждённый результатами инвестиционный опыт в этой сфере и превратить устойчивость к засухе в полноценное инвестиционное направление, способное со временем привлекать значительно большие объёмы частного капитала.

Жиль Рот, министр финансов Люксембурга, заявил:

«Обязательство Люксембурга выделить новому Механизму пять млн евро основано на простой идее: государственные средства могут привлечь значительно больший объём частных инвестиций туда, где они особенно нужны. 

Вместе с КБО ООН мы хотим, чтобы Инвестиционный механизм по повышению устойчивости к засухе помогал превращать перспективные идеи в проекты, готовые к инвестициям, и масштабировать их. Наша цель — сделать инвестиции в устойчивость к засухе возможными там, где одних рыночных механизмов для этого недостаточно».

Министерство иностранных дел Люксембурга предоставило первоначальный взнос в размере двух млн долларов США на разработку, структурирование и создание DRIF.

Министр Ксавье Беттель заявил: «Как один из основателей DRIF, Люксембург гордится возможностью содействовать продвижению инновационных решений проблемы засухи — одной из наиболее острых угроз для уязвимых сообществ во всём мире. Объединяя государственных и частных партнёров, DRIF поможет направлять инвестиции в решения, которые снижают уязвимость и укрепляют устойчивость сообществ, экономики и экосистем, одновременно обеспечивая экологическую, социальную и финансовую отдачу. Эта инициатива отражает наше стремление укреплять устойчивость до того, как засуха перерастёт в кризис».

На КС-17 Механизм также объявил о первом стратегическом партнёрстве с Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), в рамках которого будут изучены возможности привлечения частного и благотворительного капитала через Программу смешанного финансирования ГЭФ.

Расширение финансирования для стран

Параллельно с запуском DRIF продвигается работа над предлагаемым объединённым фондом в рамках Глобального партнёрства Эр-Рияда по устойчивости к засухе (RGDRP). Он призван помочь примерно 70 странам с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего повысить устойчивость к засухе.

Предлагаемый фонд будет поддерживать укрепление потенциала, разработку программ, готовых к привлечению инвестиций, и финансирование мер по повышению устойчивости к засухе. На первой Ассамблее партнёров, состоявшейся в рамках КС-17, обсуждение Фонда продвинулось вперёд, а само Партнёрство сделало очередной шаг от создания институциональной структуры к практической работе.

Саудовская Аравия, выступившая первоначальным донором RGDRP, объявила на КС-16 о взносе в объединённый фонд в размере 150 млн долларов США.

Фонд открыт для дополнительных взносов правительств и доноров, в том числе в форме грантов и официальной помощи в целях развития. Он дополнит отдельное финансирование со стороны банков развития и других партнёров, включая два млрд долларов США, обещанные Исламским банком развития и Фондом ОПЕК на КС-16.

Осама Ибрагим Факиха, заместитель министра окружающей среды Саудовской Аравии, заявил: «Устойчивость к засухе — насущная необходимость: каждый доллар, вложенный в готовность к засухе, многократно окупается, когда она наступает. Саудовская Аравия гордится тем, что на КС-16 учредила Глобальное партнёрство Эр-Рияда по устойчивости к засухе как общую платформу международного сотрудничества для укрепления устойчивости уязвимых стран с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего при добровольных взносах правительств и частного сектора. RGDRP поможет странам разрабатывать и реализовывать планы по повышению устойчивости к засухе, укрепляя партнёрства и используя инновации, обмен знаниями и развитие потенциала».

Оценка устойчивости к засухе

Ещё одним важным шагом стало представление второго этапа Международной обсерватории устойчивости к засухе (IDRO) — первой в мире глобальной обсерватории, посвящённой устойчивости к засухе.

IDRO разработана КБО ООН совместно с Йельским центром экосистем и архитектуры (Yale CEA) и другими партнёрами в рамках Международного альянса по устойчивости к засухе (IDRA). Запуск второго этапа знаменует переход от пилотной версии, представленной на КС-16, к онлайн-платформе, которая поможет странам перейти от простого мониторинга угроз засухи к системному укреплению устойчивости.

В основе платформы лежит первый в мире Индекс устойчивости к засухе (DRI). Он позволит странам оценивать свою способность прогнозировать засуху, готовиться к ней и адаптироваться к её последствиям, выявлять уязвимые места и принимать более обоснованные политические и инвестиционные решения. Новые функции на основе искусственного интеллекта помогут представителям органов власти, техническим экспертам и широкой общественности интерпретировать сложные данные и превращать их в практические выводы.

Платформа включает восемь подробных исследований по отдельным странам на пяти континентах и теперь доступна пользователям по всему миру для тестирования. Их отзывы помогут дальнейшему совершенствованию инструмента.

Следующим этапом станет работа со странами — участницами IDRA, чтобы определить, как этот инструмент может использоваться для совершенствования процессов принятия решений.

Мария Хесус Родригес де Санчо, генеральный директор по вопросам биоразнообразия, лесов и опустынивания Испании — страны, которая совместно с Сенегалом сопредседательствует в IDRA, — заявила: «Как средиземноморская страна, Испания по собственному опыту знает экономические, социальные и экологические последствия засухи. Наш опыт показал, что устойчивость невозможно обеспечить разрозненными усилиями. Именно поэтому Испания инвестировала в развитие IDRO и Индекса устойчивости к засухе в рамках перехода к заблаговременному управлению риском засухи».

КС-17: возможности для действий

Инициативы, продвигаемые на КС-17, охватывают разные стороны одной и той же задачи: помочь странам предвидеть засуху, оценить, где особенно необходимо укреплять устойчивость, разрабатывать решения, готовые к привлечению инвестиций, и мобилизовать государственный и частный капитал, необходимый для их реализации.

Открывая министерский диалог по вопросам устойчивости к засухе, Исполнительный секретарь КБО ООН Ясмин Фуад заявила: «Мы больше не можем ждать, пока засуха перерастёт в кризис, и только тогда начинать действовать. У нас есть инструменты, партнёрства и финансовые механизмы, позволяющие инвестировать в готовность, сокращать потери и защищать людей и сообщества. КС-17 должна обеспечить весомый результат по проблеме засухи, подкреплённый ресурсами и механизмами реализации, необходимыми для превращения амбиций в практические действия на национальном и местном уровнях — именно там в конечном счёте и формируется устойчивость к засухе».

Для Монголии как принимающей страны КС-17 конференция имеет особое значение. Премьер-министр Ням-Осор Учрал заявил: «Главное изменение, которого мы хотим добиться по итогам КС-17, — перейти от слов к действиям, от целей к их реализации, от обязательств к измеримым результатам. Давайте сделаем повышение устойчивости к засухе не только экологическим приоритетом, но и неотъемлемой частью политики развития».

Для запросов СМИ

Пресс-служба КБО ООН: press [at] unccd.int (press[at]unccd[dot]int)

О Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН) — это глобальное видение и голос в защиту земли и единственный юридически обязательный глобальный договор в области земельных ресурсов. Она объединяет правительства, учёных, политиков, частный сектор и сообщества вокруг общего видения и глобальных действий по восстановлению земельных ресурсов и управлению ими ради устойчивого будущего человечества и планеты.

КБО ООН — это гораздо больше, чем международный договор, подписанный 197 Сторонами. Это многостороннее обязательство смягчать нынешние последствия деградации земель и закладывать основы ответственного управления земельными ресурсами в будущем, чтобы все люди имели доступ к продовольствию, воде, жилью и экономическим возможностям на справедливой и инклюзивной основе.

О КС-17 КБО ООН

Семнадцатая сессия Конференции Сторон (КС-17) Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН) проходит в Улан-Баторе, Монголия, с 17 по 28 августа 2026 года под девизом«Восстанавливая земли, возрождаем надежду».

КС-17 объединяет 197 Сторон Конвенции, а также международные организации, финансовые учреждения, научное сообщество, коренные народы, частный сектор и гражданское общество. В центре внимания конференции — ускорение глобальных действий по восстановлению земельных ресурсов и повышению устойчивости к засухе за счёт расширения финансирования, укрепления партнёрств и опоры на научные знания.

О Международном альянсе по устойчивости к засухе (IDRA)

Международный альянс по устойчивости к засухе (IDRA) — первая глобальная коалиция, призванная укрепить политическую поддержку и мобилизовать финансовые и технические ресурсы ради будущего, устойчивого к засухе.

Эта растущая платформа объединяет более 70 стран и организаций и использует совокупный потенциал своих участников для продвижения политики и практических мер и укрепления потенциала в области готовности к засухе, исходя из того, что наша устойчивость к засухе и изменению климата не может быть выше устойчивости земель, от которых мы зависим.

Работа IDRA соответствует мандату Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН), которая размещает у себя секретариат IDRA, и содействует его реализации.

Дополнительная информация: idralliance.global