联合国将举办会议审查全球在防治荒漠化、土地退化和干旱方面的进展

《公约》执行情况审评委员会第23届会议（CRIC 23）将于2025年12月1日至5日

在巴拿马城召开。

德国波恩/巴拿马城，2025年11月4日——来自196个国家及欧盟的代表将于2025年12月1-5日齐聚巴拿马，审议各国在《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）框架下防治荒漠化、土地退化和干旱的努力。UNCCD是与《生物多样性公约》《气候变化框架公约》并列的“里约三公约”之一。

本届《公约》执行情况审评委员会（CRIC23）预计吸引约500名政府、民间社会和学术界代表，评估推进公约各项目标的进展。巴拿马自1996年成为UNCCD缔约国，已承诺2030年实现土地退化零增长，识别出31个关键热点区域，并推进造林和“干旱走廊”适应计划，凸显其区域主办国作用。2023年，巴拿马遭遇有记录以来最干旱年份，水资源短缺一度影响巴拿马运河航运，凸显本地干旱可引发全球连锁反应。

巴拿马环境部长胡安·卡洛斯·纳瓦罗表示：“同一年内，巴拿马先后主办联合国气候、生物多样性和防治荒漠化三大环境公约会议，前所未有。借此，巴拿马重申保护自然、推进可持续发展的承诺，并再次呼吁把这三项支柱统筹管理，以应对地球危机，为社区打造韧性未来。”

UNCCD执行秘书亚斯敏·福阿德指出：“严重干旱和肥沃土地流失正加剧粮食与能源生产压力，迫使农村社区流离失所，威胁数百万人的生计。拉丁美洲和加勒比地区尤为突出，至少20%的土地出现退化。巴拿马主办CRIC23，把国家自然承诺与区域干旱走廊倡议结合，置于集体应对的中心，助力全球加快抗旱和土地恢复行动。”

本届会议将特别聚焦性别议题，展示并梳理妇女（包括土著妇女）参与土地管理的最佳做法与障碍——她们受土地退化和干旱冲击最大，却又是维系家庭与粮食系统的关键力量。

UNCCD最新数据凸显紧迫性：全球每年损失近1亿公顷健康土地；过去30年，超过70%的土地变得更干。要实现2030年全球土地恢复目标，到2030年日均需投入10亿美元，但这仍然只是当前有害补贴和不可持续投资的一小部分而已。

CRIC23将在巴拿马城巴拿马会议中心举行，会议将：

• 审查抗旱和2030土地目标进展并提出建议；

• 讨论2030年后战略框架；

• 与妇女、青年、土著人民和当地社区等关键利益相关方互动；

• 发布巴拿马自然承诺及其他重要报告。

新闻发布会安排：12:00-13:00（当地时间）

• 12月1日：开幕记者会
  聚焦会议主要预期与巴拿马自然承诺（土地、气候、生物多样性）发布。
  发言人：UNCCD执行秘书长亚斯敏·福阿德、巴拿马环境部长胡安·卡洛斯·纳瓦罗。

• 12月2日：小岛屿发展中国家（SIDS）简报发布

  介绍全球变暖背景下SIDS土地与干旱影响及行动的新简报。
  发言人：UNCCD及加勒比、太平洋区域代表。

• 12月4日：牧场经济学报告发布

  发布里程碑式牧场报告——牧场占全球陆地56%，对粮食安全和气候稳定至关重要，却退化迅速。
  发言人：德国国际合作机构（GIZ）、UNCCD首席科学家巴伦·奥尔及区域专家。

  12月还将迎来“国际牧场和牧民年”（IYRP）的正式启动，这将成为通往2026年8月在蒙古举行的第17届缔约方大会（COP17）进程中的重要里程碑。

• 12月5日——世界土壤日闭幕新闻稿
  在CRIC23闭幕全会后发布，概述会议成果及其对蒙古国COP17的意义。

   

12月3日——媒体考察

巴拿马运河管理局（ACP）将组织记者前往卡皮拉山区农场，参观可持续土地管理实践，包括：

• 混农林业——林粮结合；

• 林牧系统——树木、改良牧场与良好农业实践结合；

• 家庭农业——可持续粮食生产。

考察还将走访西利与特立尼达河流域咖啡种植者协会（ACACPA）的咖啡加工厂，并采访农民、环境部工作人员及ACP代表。这些项目展示环境经济激励如何支持可持续土地管理、改善农村生计并推进土地退化零增长目标。

完。

备注
    获认证媒体记者可参会报道。
    IISD《地球谈判公报》将每日发布会议亮点。
    边会日程：https://www.unccd.int/cric23/side-events
    CRIC23视觉素材与UNCCD数据展示平台：https://trello.com/b/zq0kxtkK/unccd-cric23-panama-2025
    在线注册（2025年9月15日起）：https://indico.un.org/e/unccd-cric23（点击“Media Registration”）

注册材料：

• 近期护照照片1张；

• 有效记者证；

• 外国记者提供护照照片页与签名页，本地记者提供身份证；

• 媒体机构出具的正式介绍信（含抬头）。
• 自由撰稿人须附媒体委派函。

9月15日后，也可在巴拿马会议中心（Amador，Calle General Juan D. Perón）现场注册。
在线注册记者凭有效记者证和身份证件领取证件。

签证及设备入境规定详见：https://es.tourismpanama.com/planea-tus-vacaciones/requisitos-de-viaje/
    媒体咨询：press [at] unccd.int (press[at]unccd[dot]int)
    会场设专用媒体工作区。
    更多会议信息：https://www.unccd.int/cric23

关于UNCCD

《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)是全球土地的共同愿景和声音。我们汇聚各国政府、科学家、决策者、私营部门和社区的力量，共同推动土地恢复与管理的全球行动，造福人类与地球。UNCCD不仅仅是一份由197个缔约方签署的国际条约，更是减缓当今土地退化的影响，推进未来土地治理多边承诺，旨在以公平和包容的方式为所有人提供食物、水源、住所和经济机会。