Un diálogo de alto nivel propone crear un Grupo de Acción para las Sinergias de Río

El Grupo de Acción para las Sinergias de Río, una iniciativa voluntaria impulsada por los países, ayudaría a estos a plasmar sus prioridades en materia de clima, biodiversidad y uso del suelo en una planificación, inversión y ejecución más coherentes, al tiempo que reduciría la duplicación de esfuerzos y la carga administrativa derivada de la presentación de informes.

Ulán Bator, 27 de agosto de 2026 – En un esfuerzo por transformar el impulso político en acciones prácticas, los ministros, las presidencias actuales y futuras de la COP de la Convención de Río, los secretarios ejecutivos de las tres Convenciones de Río, las organizaciones internacionales y las instituciones financieras celebraron el 26 de agosto, en la COP17 de la CNULD, un diálogo de alto nivel sobre el fortalecimiento de la cooperación en materia de clima, biodiversidad y degradación de tierras.

El evento supuso el lanzamiento del Proceso de la Presidencia de la COP 31, liderado por Turquía, con vistas a la creación de un Grupo de Sinergias de Río para la Acción. El grupo de acción propuesto tiene por objeto apoyar una aplicación voluntaria y liderada por los países, conectando las prioridades nacionales existentes en materia de clima, biodiversidad y tierras con las alianzas existentes, los conocimientos técnicos, la aplicación, el intercambio de conocimientos, el desarrollo de capacidades y las oportunidades de financiación.

El objetivo no es crear otra estructura paralela, sino ayudar a los países a conectar los elementos de los que ya disponen —planes nacionales, ciencia, proyectos, financiación y alianzas— y hacer que funcionen juntos de manera más eficaz sobre el terreno.

Varios países, entre ellos Australia, Irlanda, Japón, Maldivas y Sierra Leona, así como los responsables de las entidades de la ONU, apoyaron la idea, haciendo hincapié en los múltiples beneficios que dicho grupo aportaría a los países. Un enfoque coordinado e integrado aporta eficiencia, ahorro de costes, reduce las cargas de planificación y presentación de informes que recaen sobre los países y les ayudará a responder de manera práctica a los retos medioambientales que las comunidades experimentan como crisis múltiples, y no como crisis aisladas.

También puede ayudar a los países a identificar programas e inversiones capaces de generar resultados simultáneos en materia de restauración de tierras, resiliencia climática, biodiversidad y desarrollo, en lugar de financiar cada agenda de forma aislada.

El Diálogo de Alto Nivel, ‘De la ambición a la acción: materializar las sinergias de las Convenciones de Río a lo largo de un año con tres COP’, es la primera oportunidad de alto nivel durante 2026 para examinar cómo el impulso político en favor de las sinergias puede traducirse en una aplicación práctica liderada por los países.

Convocado por las presidencias de la COP 17 de la CNULD, la próxima COP 17 del CDB y la próxima COP 31 de la CMNUCC, el Diálogo subrayó la continuidad del liderazgo político a lo largo del Año de las Tres COP de 2026, que comienza con la COP 17 de la CNULD en Ulán Bator, continúa en octubre con la COP 17 del Convenio sobre la Diversidad Biológica bajo la presidencia de Armenia en Ereván, y culmina con la COP 31 de la CMNUCC en noviembre bajo la presidencia de Turquía en Antalya.

El proceso ofrece a los países y socios interesados la oportunidad de contribuir al desarrollo conjunto del Grupo voluntario propuesto, impulsado por los propios países, con vistas a su lanzamiento oficial en la COP31 de la CMNUCC en Antalya.

Los ponentes explicaron por qué ahora más que nunca es necesaria una mayor sinergia entre los asuntos de la Convención, propusieron algunos principios rectores para dicho Grupo de Acción y expusieron los múltiples beneficios que se pueden obtener gracias a dicha sinergia.

La Dra. Yasmine Fouad, secretaria ejecutiva de la CNULD, afirmó: “Las sinergias de Río deben dar resultados en tres ámbitos: una mayor coherencia de las políticas nacionales con una menor carga burocrática para los países, medidas tangibles sobre el terreno y una mayor participación del sector privado para movilizar inversiones. La verdadera prueba consiste en si somos capaces de vincular las prioridades nacionales con programas integrados, los programas con la financiación y la financiación con una aplicación que aporte múltiples beneficios para las personas y los paisajes. No necesitamos otra capa de procesos. Necesitamos que los sistemas con los que ya contamos funcionen juntos de forma más eficaz y a gran escala”.

La Sra. Fatma Varank, viceministra de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático de la República de Turquía, que representó en el Diálogo a la próxima Presidencia de la COP31 de la CMNUCC, hizo hincapié en la necesidad de coherencia y eficiencia en la aplicación de los acuerdos, así como en la importancia del diálogo para impulsar las sinergias de cara a la COP31.

Las sinergias, afirmó, no equivalen a fusionar mandatos, sino que permite alcanzar una mayor escala, coherencia y eficiencia, reducir la duplicación de esfuerzos y generar múltiples beneficios.

El Sr. Andrew Berryman, jefe adjunto de misión de la Embajada de Australia en Mongolia, en representación de la Presidencia de las negociaciones de la COP31 de la CMNUCC, señaló que un Grupo de Acción de Río para las Sinergias —de carácter voluntario, liderado por los países y de carácter práctico— podría reforzar la coordinación entre instituciones, aprovechando los mecanismos existentes y logrando más con menos.

El Sr. Andranik Grigoryan, del Gobierno de Armenia, en representación de la próxima Presidencia de la COP17 del CDB, señaló que una de las lecciones que se desprenden del informe mundial que examina los avances en la aplicación del Marco Mundial de Kunming-Montreal sobre la Biodiversidad es la necesidad de cooperación y de una acción integrada y coordinada entre las partes interesadas. El borrador del informe se encuentra actualmente en fase de revisión por pares y se presentará en la COP17 del CDB.

Según señaló, la integración de las medidas de las tres convenciones a nivel nacional puede reducir las cargas institucionales y normativas y mejorar el proceso, por ejemplo, mediante el intercambio de conocimientos científicos, el desarrollo de capacidades en diversas áreas y, en materia de financiación, a través de soluciones compartidas.

Astrid Schomaker, secretaria ejecutiva del Convenio sobre la Diversidad Biológica, señaló que el estudio muestra que el 80 % de la biodiversidad contribuye a la lucha contra el cambio climático, pero que solo el 22 % de la financiación climática contribuye a la biodiversidad, y que es necesario replantearse la forma en que abordamos los mandatos para ayudar a los países a armonizar sus planes, reducir la carga que supone la presentación de informes y evitar que nadie se quede atrás.

Su Excelencia el Sr. Shigeharu Aoyama, ministro de Estado de Medio Ambiente de Japón, señaló que las sinergias deberían maximizar los beneficios colaterales y destacó los resultados de un informe sobre sinergias en Asia-Pacífico: impulsar soluciones sinérgicas para la triple crisis planetaria y los ODS, cuyos más de 104 estudios de caso sobre sinergia demuestran los beneficios del conocimiento compartido y la acción tangible sobre el terreno.

Citando el mismo estudio, Inger Andersen, directora ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, señaló que para 2050 se podrían lograr importantes ahorros financieros de hasta un 24 %, equivalentes a 6.400 millones de dólares. Las sinergias resultarían especialmente útiles a la hora de elaborar planes sobre el terreno y en la presentación de informes por parte de las convenciones, afirmó.

Su Excelencia el Sr. Timmy Dooley, ministro de Estado de Irlanda en el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Marítimos y en el Ministerio de Clima, Medio Ambiente y Energía, afirmó que la aplicación debería estar interconectada, en particular en lo que respecta a las prioridades nacionales, los socios de implementación y la vinculación de la ambición con la financiación.

Su Excelencia Ali Shareef, ministro de Cambio Climático, Medio Ambiente y Energía de la República de Maldivas, señaló que la integración no es meramente una cuestión práctica, sino que surge de una necesidad»para los pequeños Estados insulares (PEI). Shareef pidió un diálogo sobre  sinergias que permita cerrar la brecha a la que se enfrentan los PEI, por ejemplo, en los indicadores que se calibran de forma individual y, en el caso de la CNULD, en las medidas que se limitan a las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas.

Simon Stiell, secretario ejecutivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, pidió que se armonizaran las políticas con las realidades y los aspectos prácticos de las convenciones. Instó a las Partes a ser muy prácticas y a reducir la carga que supone la presentación de informes para los países.

En apoyo a la idea de un Grupo de Acción, Samed Ağırbaş, defensor de alto nivel en materia climática de la Presidencia de la COP31, afirmó que no es necesario otro sistema paralelo. Lo que se necesita, más bien, es conectar las soluciones existentes.

Su Excelencia la Sra. Ruth Davis OBE, Representante Especial del Reino Unido para la Naturaleza, subrayó la necesidad de avances prácticos —soluciones sinérgicas—, ya que la población percibe los retos relacionados con las tierras, la biodiversidad y el cambio climático como crisis múltiples, no como una única crisis.

Las presidencias salientes de la COP 16 de la CNULD, el Reino de Arabia Saudí, y de la COP 30 de la CMNUCC, Brasil, destacaron sus contribuciones anteriores al proceso de Belém y a la declaración sobre las Convenciones de Río y elogiaron los avances y el impulso generado de cara a la COP 31 en Turquía.

Turquía respaldó formalmente la Declaración Conjunta de Belém sobre las Convenciones de Río, convirtiéndose en la última presidencia entrante de la COP de las Convenciones de Río en sumarse a este compromiso político compartido.

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