Каждая пядь земли жизненно важна для выживания малых островных развивающихся государств

Утрата плодородных земель и жестокие засухи ставят МОРАГ на грань выживания в условиях глобального потепления 
Голос МОРАГ звучит все громче на пути к КС-17 КБО ООН в Монголии 

• Доля земель малых островных развивающихся государств (МОРАГ), ежегодно испытывающих не менее шести месяцев экстремальной засухи, выросла до 17 процентов по сравнению с 2 процентами 60 лет назад. Сейчас почти семь из десяти жителей МОРАГ подвергаются воздействию засух.
• МОРАГ необходимо в срочном порядке внедрять устойчивые сельскохозяйственные практики для укрепления продовольственной и водной безопасности в условиях изменения климата.
• Форум МОРАГ под эгидой КБО ООН сосредоточен на уникальных вызовах МОРАГ, где утрата плодородных земель и жестокие засухи угрожают жизни людей и устойчивости средств к существованию. 

Бонн / Панама-Сити, 2 декабря 2025 года. Каждая пядь земли жизненно важна для выживания малых островных развивающихся государств (МОРАГ), которые сталкиваются с нарастающими последствиями все более сильных засух и утраты плодородных почв. Об этом говорится в новой аналитической публикации, представленной в ходе 23-й сессии Комитета по рассмотрению осуществления Конвенции (КРОК-23) в Панаме. 

Подготовленная секретариатом Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН) публикация предупреждает: доля земель МОРАГ, которые в период 2014–2023 годов ежегодно подвергались по меньшей мере шести месяцам экстремальной засухи, выросла до 17 процентов по сравнению с 2 процентами в 1961–1970 годах. Одновременно урбанизация, неустойчивое сельское хозяйство и добывающие отрасли ускоряют деградацию и без того ограниченного земельного фонда в одних из самых малых, изолированных и бедных территорий мира, которые при этом относятся к числу наиболее уязвимых к изменению климата. 

В МОРАГ проживает почти 74 миллиона человек — около 1 процента населения мира, — однако они сталкиваются с уникальными социальными, экономическими и экологическими вызовами. Потеря даже сравнительно небольших площадей продуктивных земель подрывает продовольственную, водную и энергетическую безопасность, способствует распространению инфекционных заболеваний и подрывает устойчивость сельских общин, сильнее всего затрагивая женщин и девочек. При крайне ограниченных площадях пригодных для сельского хозяйства земель и узкой ресурсной базе каждая пядь земли определяет устойчивость общин, экономики и экосистем, особенно в условиях погодных и климатических угроз. 

Заместитель Исполнительного секретаря КБО ООН Андреа Меса отметила: «Пример малых островных развивающихся государств наглядно показывает, что забота о земле — вопрос существования. Мы должны в срочном порядке трансформировать наши продовольственные системы и привести законодательные и регулирующие меры в соответствие с задачей использования земли как основы устойчивого развития, фактора безопасности и решения для климата и биоразнообразия. В мире, где экстремальные погодные и климатические явления становятся нормой, жизненно важно инвестировать в здоровые земли, чтобы снизить уязвимость общин в МОРАГ и за их пределами». 

Основные трудности 

Аналитическая публикация обобщает данные последних оценок и научных исследований, включая Информационную панель данных КБО ООН, и описывает ключевые вызовы и возможности для МОРАГ в сфере земель и засухи. В целом МОРАГ охватывают 39 государств и 18 территорий в Карибском бассейне, Тихом океане, а также в Атлантическом океане, Индийском океане и Южно-Китайском море. 

• Продовольственная безопасность. Продовольственная безопасность в МОРАГ подрывается нехваткой пахотных земель, высокой стоимостью импортируемых продуктов питания и тройным бременем неполноценного питания — недостаточным питанием, дефицитом микронутриентов и ожирением. В большинстве МОРАГ сельскохозяйственное производство ограничено низким плодородием почв, высокой стоимостью ресурсов и воздействием засух, циклонов и засоления, что не позволяет удовлетворить внутренний спрос на продовольствие. Деградация земель усугубляет уже крайне хрупкую ситуацию.
• Деградация земель. Неустойчивое управление земельными и водными ресурсами усиливает уязвимость МОРАГ к засухе. Во многих случаях процессы деградации земель уходят корнями в колониальное прошлое: расширение товарных плантаций и лесной промышленности вытеснило традиционные системы землепользования и привело к неустойчивости прав на землю, зародившейся в колониальный период.
• Засуха и дефицит воды. Засуха и нехватка пресной воды становятся все более серьезной проблемой, особенно для беднейших, малых и/или наиболее изолированных МОРАГ, таких как Гаити, Мартиника, Коморы, Маршалловы Острова и Гуам. Пять МОРАГ уже сегодня испытывают водный дефицит (менее 1000 м³ воды на человека в год), еще три страны сталкиваются с абсолютным дефицитом воды (менее 500 м³ на человека в год).
• Биоразнообразие. Хотя МОРАГ занимают менее 0,5 процента поверхности суши планеты, на их территории находится более 20 процентов мирового биологического разнообразия. Потеря биоразнообразия снижает плодородие почв, нарушает опыление, круговорот воды и защиту побережий, подрывая продуктивность и устойчивость экосистем, а также продовольственную безопасность и устойчивость средств к существованию.
• Государственная политика и данные. Местные институты зачастую не располагают достаточными ресурсами и экспертным потенциалом, чтобы встраивать решения, основанные на экосистемном подходе, в практику землепользования. Формирование и удержание технических компетенций, а также доступ к высококачественным данным о землепокрове имеют ключевое значение для устойчивого управления землями и повышения устойчивости. Восемь из двадцати стран, занимающих верхние строчки индекса Human Flight and Brain Drain (оттока населения и утечки мозгов), — это МОРАГ: Ямайка, Гаити, Гайана, Гренада, Кабо-Верде, Самоа, Микронезия и Фиджи.
• Финансы. Из общего объема средств на цели развития, выделенных МОРАГ в период 2016–2023 годов, на направление «опустынивание, деградация земель и засуха» пришлось лишь 487 млн долл. США, причем эти ресурсы были распределены крайне неравномерно: пять стран — Папуа – Новая Гвинея, Гаити, Доминиканская Республика, Соломоновы Острова и Фиджи — получили 65 процентов этого финансирования. 

Управление землепользованием 

Управление землепользованием остается одним из ключевых вызовов для МОРАГ. В странах Карибского бассейна, например, неустойчивость прав на землю, зародившаяся в колониальный период, снижает стимулы для инвестиций в устойчивое управление земельными и водными ресурсами. Это подпитывает порочный круг экологической деградации и бедности. 

В Тихоокеанском регионе многие общины сумели сохранить традиционные права на земли предков, однако уже и без того ограниченные площади пригодных для сельского хозяйства земель стремительно вытесняются неупорядоченным ростом городов. В аналитической публикации подчеркивается, что правовые гарантии для традиционных систем управления и широкое участие общин в планировании и контроле землепользования имеют решающее значение для перелома негативных тенденций. 

Фред Николас, сотрудник Национальной службы охраны окружающей среды Островов Кука, отметил: «Пространственное планирование — мощный инструмент. Оно помогает защищать здоровые земли, снижать конфликт из-за ограниченных ресурсов и повышать устойчивость к засухе и изменению климата. Но его успех зависит от того, насколько тесно государственные органы, традиционные лидеры и общины сотрудничают в устойчивом управлении землями, водоносными горизонтами и прибрежной зоной, реализуя подлинный подход “от водораздела до рифов”». 

Экономичные и эффективные решения 

Экономики МОРАГ в значительной степени зависят от здоровых ландшафтов, поддерживающих такие ключевые отрасли, как сельское хозяйство, рыболовство и туризм. Сегодня 26 из 39 государств МОРАГ — Сторон КБО ООН уже включились в процесс постановки добровольных национальных целей в области нейтрального баланса деградации земель (НБДЗ), в том числе Доминиканская Республика, Маврикий, Сан-Томе и Принсипи и Папуа – Новая Гвинея. 

Речь идет о широком спектре подходов к охране земель и водных ресурсов и укреплению устойчивости в МОРАГ, включая: 

• Интегрированное планирование землепользования. Позволяет рационально распределять крайне ограниченные земельные ресурсы с учетом конкурирующих потребностей в жилье, сельском хозяйстве, охране природы и туризме.
• Традиционные системы земледелия и агролесоводства. Многие из них являются экономичными и эффективными способами укрепления продовольственной безопасности МОРАГ, адаптации к изменению климата и продвижения устойчивого развития. Во всех регионах МОРАГ сохранились традиционные практики, которые оказываются более устойчивыми к засухам, наводнениям и штормам, чем индустриальные монокультуры. Системы двойного землепользования, такие как агролесоводство, агровольтаика и городское сельское хозяйство, помогают одновременно сохранять экосистемные услуги и экологические связи и удовлетворять растущий спрос на продовольствие. 

Кооперация и единый голос МОРАГ 

МОРАГ выступают единой группой в многосторонних процессах, включая переговоры по изменению климата. Семинар и параллельное мероприятие Форума МОРАГ под эгидой КБО ООН в рамках КРОК-23 продемонстрировали, что малые островные развивающиеся государства выдвинули проблемы деградации земель и засухи в число приоритетов своих национальных стратегий развития. Лидеры на этих встречах призвали увеличить инвестиции в восстановление земель, управление водными ресурсами и отходами, а также подчеркнули, что интегрированное планирование землепользования является инструментом повышения устойчивости и адаптации к изменению климата. 

«МОРАГ знают по собственному опыту, насколько разрушительными могут быть климатические бедствия — достаточно вспомнить, какой урон недавний ураган “Мелисса” нанес Ямайке», — сказал КэлвинДжеймс, бывший руководитель Партнёрской инициативы по устойчивому управлению земельными ресурсами (Partnership Initiative for Sustainable Land Management, PISLM) и ныне координатор Форума МОРАГ КБО ООН. 

«Мы должны ускорить действия в области земель и засухи на наших территориях, расширяя обмен лучшими практиками и уроками и повышая осведомленность о наших уникальных вызовах и возможностях, — продолжил он. — Мы рассматриваем Форум МОРАГ как важную веху на пути к КС-17, где надеемся, что Стороны официально признают малые островные развивающиеся государства единым голосом». 

Готовящийся тематический выпуск флагманской публикации КБО ООН «Глобальный обзор земельных ресурсов» (Global Land Outlook), посвященный МОРАГ, который планируется опубликовать до начала КС-17 КБО ООН в Монголии, представит более детальный анализ специфики земельных проблем и возможностей укрепления устойчивости в малых островных развивающихся государствах. 

Для редакторов 

По вопросам СМИ и запросам на интервью с авторами публикации обращайтесь: press [at] unccd.int 

Информационный бюллетень «Малые островные развивающиеся государства: многоплановые вызовы требуют комплексных подходов для укрепления устойчивости» доступен по следующей ссылке: Mалыеостровные развивающиеся государства: многоплановые вызовы требуют комплексных подходов для укрепления устойчивости | КБО ООН 

Визуальные материалы о КРОК-23 и Информационной панели данных КБО ООН доступны по ссылке: 
https://trello.com/b/zq0kxtkK/unccd-cric23-panama-2025 

Дополнительная информация и материалы для СМИ о Конвенции и КРОК-23 доступны на сайте КБО ООН: 
https://www.unccd.int/cric23 

О Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием 

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН) — это глобальное видение и голос в защиту земель. Она объединяет правительства, ученых, политиков, частный сектор и местные общины вокруг общего видения и глобальных действий по восстановлению и устойчивому управлению землями мира ради устойчивого будущего человечества и планеты. 

КБО ООН — это не только международный договор, который ратифицировали 197 Сторон. Это многостороннее обязательство по противодействию текущим последствиям деградации земель и по формированию будущей культуры бережного отношения к земле для обеспечения всех людей продовольствием, водой, жильем и экономическими возможностями на справедливой и инклюзивной основе.