Cada centímetro de tierra cuenta para la supervivencia de los pequeños Estados insulares en desarrollo 

La pérdida de tierras fértiles y las graves sequías ponen en peligro a los PEID a medida que el planeta se calienta 

La voz de los PEID cobra protagonismo de cara a la COP17 de la CNULD en Mongolia 

• El área terrestre de los PEID afectada por seis meses de sequía extrema o más al año se ha disparado de un 2% a un 17 %, en los últimos 60 años. Casi siete de cada diez habitantes de los PEID están expuestos a la sequía. 
• Los PEID deben adoptar urgentemente prácticas agrícolas sostenibles para impulsar la seguridad alimentaria e hídrica ante el cambio climático. 
• El Foro de los PEID de la CNULD aborda los retos únicos a los que se enfrentan los PEID, ya que la pérdida de tierras fértiles y las graves sequías amenazan vidas y medios de subsistencia. 

Bonn/Ciudad de Panamá, 2 de diciembre de 2025.  Cada centímetro de tierra es vital para la supervivencia de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), que se enfrentan a los crecientes efectos de sequías más severas y a la pérdida de suelos fértiles, según un informe presentado durante la 23.ª sesión del Comité de Examen de la Aplicación de la Convención (CRIC 23) en Panamá. 

El informe, elaborado por la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD), advierte de que la superficie de los PEID afectada por al menos seis meses de sequía extrema al año se ha disparado hasta el 17 % en el periodo 2014-2023, frente al 2 % entre 1961 y 1970. Mientras tanto, la urbanización, la agricultura insostenible y las industrias extractivas están acelerando la degradación de tierras preciosas en algunos de los territorios más pequeños, aislados y pobres del planeta, que son también algunos de los más vulnerables al cambio climático. 

Los PEID albergan a casi 74 millones de personas, alrededor del 1 % de la población mundial, pero se enfrentan a retos sociales, económicos y medioambientales únicos: la pérdida de incluso pequeñas áreas de tierra productiva compromete su seguridad alimentaria, hídrica y energética; aumenta la transmisión de enfermedades infecciosas; y socava los medios de vida rurales, siendo las mujeres y las niñas las más afectadas. Dada la limitada superficie cultivable y la escasa base de recursos de los PEID, cada pedazo de tierra es importante para la resiliencia de las comunidades, las economías y los ecosistemas, especialmente ante los peligros relacionados con el clima. 

La secretaria ejecutiva adjunta de la CNULD, Andrea Meza, afirmó: “Los pequeños Estados insulares en desarrollo nos recuerdan que cuidar nuestra tierra es una cuestión existencial. Debemos transformar urgentemente nuestros sistemas alimentarios y armonizar nuestras políticas para aprovechar las tierra scomo base del desarrollo sostenible, como una cuestión de seguridad y como una solución para el clima y la biodiversidad. A medida que el mundo es testigo de fenómenos meteorológicos y climáticos más extremos, es imperativo que invirtamos en tierras saludables para reducir la vulnerabilidad de nuestras comunidades en los PEID y más allá”. 

Retos crecientes 

El informe resume la información de evaluaciones recientes y fuentes científicas, incluido el panel de datos de la CNULD, para presentar los retos y oportunidades de los PEID en relación con las tierras y la sequía. A nivel mundial, los PEID abarcan 39 Estados y 18 territorios del Caribe, el Pacífico, el Atlántico, el Océano Índico y el Mar de China Meridional (AIS). 

• Seguridad alimentaria: La seguridad alimentaria en los PEID se ve amenazada por la escasez de tierras cultivables, el elevado coste de las importaciones de alimentos y la triple carga de la malnutrición, es decir, la desnutrición, la deficiencia de micronutrientes y la obesidad. En la mayoría de los PEID, la producción agrícola se ve limitada por la baja fertilidad del suelo, los elevados costes de los insumos y la exposición a sequías, ciclones y salinización, lo que les impide satisfacer la demanda interna de alimentos. La degradación de la tierra agrava una situación ya de por sí frágil.
• Degradación de la tierra: La gestión insostenible de la tierra y el agua está aumentando la vulnerabilidad a las sequías en los PEID. Muchos procesos de degradación de la tierra en los PEID tienen su origen en el legado del colonialismo, en particular las plantaciones de cultivos comerciales y las industrias forestales, que desplazaron las prácticas indígenas de uso de la tierra y provocaron la inseguridad de la tenencia. 
• Sequía y escasez de agua: una preocupación creciente, especialmente en los PEID más pobres, pequeños o aislados, como Haití, Martinica, Comoras, Islas Marshall y Guam. Cinco PEID sufren escasez de agua (menos de 1000 m³ por persona y año) y otros tres se enfrentan a una escasez absoluta de agua (menos de 500 m³ por persona y año). 
• Biodiversidad: Los PEID cubren menos del 0,5 % de la superficie del planeta, pero albergan más del 20 % de la biodiversidad mundial. La pérdida de biodiversidad reduce la fertilidad del suelo, la polinización, el ciclo del agua y la protección costera. A su vez, eso socava la productividad y la resiliencia de los ecosistemas, así como la seguridad alimentaria y los medios de vida.
• Políticas públicas y datos: Las instituciones locales suelen carecer de recursos y expertos suficientes para integrar soluciones basadas en la naturaleza en las iniciativas de gestión de la tierra. Desarrollar y conservar los conocimientos técnicos y acceder a datos de alta resolución  sobre la cobertura del suelo es fundamental para promover la gestión sostenible de la tierra y la resiliencia. Ocho de los 20 países que encabezan el Índice de Fuga de Cerebros y Población Humana son PEID: Jamaica, Haití, Guyana, Granada, Cabo Verde, Samoa, Micronesia y Fiyi.
• Finanzas: Solo 487 millones de dólares de la financiación total para el desarrollo proporcionada a los PEID entre 2016 y 2023 se destinaron a la desertificación, la degradación de la tierra y la sequía. Aun así, esta financiación se distribuyó de forma desigual entre los PEID, ya que cinco países (Papúa Nueva Guinea, Haití, República Dominicana, Islas Salomón y Fiji) recibieron el 65 % del total.  

Gobernanza del uso de la tierra 

La gobernanza del uso de la tierra es un reto para los PEID. En el Caribe, por ejemplo, la inseguridad de la tenencia de la tierra, arraigada en la época colonial, desalienta las inversiones en la gestión sostenible de la tierra y el agua. Esto contribuye a un círculo vicioso de degradación ambiental y pobreza. 

En el Pacífico, muchas comunidades conservaron los derechos sobre sus territorios ancestrales, pero están perdiendo las ya limitadas tierras cultivables debido al crecimiento urbano no planificado. Según el informe, las garantías jurídicas para los sistemas de gobernanza tradicionales y la participación de las comunidades en la planificación y la aplicación del uso de la tierra son fundamentales para detener esta tendencia.  

«La planificación espacial es una herramienta poderosa: ayuda a proteger las tierras saludables, reduce los conflictos por los recursos limitados y refuerza la resiliencia ante la sequía y el cambio climático», afirmó Fred Nicholas, responsable de proyectos del Servicio Nacional de Medio Ambiente de las Islas Cook. «Pero su éxito depende de que los organismos gubernamentales, los líderes tradicionales y las comunidades trabajen juntos para gestionar de forma sostenible la tierra, los acuíferos y las zonas costeras mediante un enfoque verdaderamente integral, desde las cordilleras hasta los arrecifes». 

Intervenciones rentables 

Los PEID dependen en gran medida de paisajes saludables para sustentar sectores económicos clave como la agricultura, la pesca y el turismo. En la actualidad, 26 de los 39 PEID que son países Partes en la CLD se han comprometido a establecer objetivos de neutralidad en la degradación de las tierras (NDT), entre ellos la República Dominicana, Mauricio, Santo Tomé y Príncipe y Papua Nueva Guinea. Esto incluye diversos enfoques para proteger los recursos terrestres e hídricos y fomentar la resiliencia en los PEID, tales como: 

• Planificación integrada del uso de la tierra: facilita la gestión equilibrada de los recursos terrestres limitados, al tiempo que aborda las necesidades contrapuestas de vivienda, agricultura, conservación de la naturaleza y turismo.
• Prácticas agrícolas y agroforestales indígenas: son formas rentables de mejorar la seguridad alimentaria, la adaptación al clima y el desarrollo sostenible de los PEID.  Por ejemplo, los PEID de todas las regiones tienen prácticas tradicionales que son más resilientes a las sequías, las inundaciones y las tormentas que los monocultivos industriales. Los sistemas de doble uso de la tierra, como la agroforestería, la agrivoltaica y la agricultura urbana, pueden salvaguardar los servicios ecosistémicos y la conectividad, al tiempo que satisfacen la demanda de alimentos. 

Esfuerzos cooperativos 

Los PEID tienen una voz unificada en los diálogos multilaterales, como las negociaciones sobre el cambio climático. El taller y el evento paralelo del Foro de los PEID de la CNULD demuestran cómo los PEID están dando prioridad a la degradación de la tierra y la sequía como parte de su agenda de desarrollo. Los líderes presentes en estas reuniones pidieron inversiones en la restauración de la tierra y la gestión del agua y los residuos, y subrayaron la necesidad de una planificación integrada del uso de la tierra como cuestión de resiliencia y adaptación al clima.  

“Los PEID conocen de primera mano los brutales efectos de los desastres relacionados con el clima, como la devastación que causó recientemente el huracán Melissa en Jamaica”, afirmó Calvin James, antiguo director del PILSM y actual coordinador del Foro de los PEID de la CNULD. 

“Debemos acelerar las medidas contra la degradación de la tierra y la sequía en nuestros territorios mediante el intercambio de buenas prácticas, la puesta en común de las lecciones aprendidas y la sensibilización sobre nuestros retos y oportunidades únicos”, explicó. “Consideramos que el foro de los PEID es un hito de cara a la COP17, donde esperamos que las Partes reconozcan formalmente a los pequeños Estados insulares en desarrollo como una voz unificada”. 

El próximo informe Global Land Outlook on SIDS, cuya publicación está prevista antes de la COP17 de la CNULD en Mongolia, ofrecerá un análisis más detallado de los retos y oportunidades únicos en materia de tierra para fomentar la resiliencia en los PEID. 

Notas para los editores 

Para consultas y solicitudes de entrevistas con los autores, póngase en contacto con: press [at] unccd.int (press[at]unccd[dot]int) 

Los recursos visuales sobre el CRIC 23 y el panel de datos de la CNULD están disponibles aquí: https://trello.com/b/zq0kxtkK/unccd-cric23-panama-2025 

En el sitio web de la CNULD se puede encontrar información adicional y actualizaciones para los medios de comunicación sobre la Convención y el CRIC 23: https://www.unccd.int/cric23 

Acerca de la CNULD 

La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD) es la visión y la voz global para la tierra. Unimos a gobiernos, científicos, responsables políticos, el sector privado y las comunidades en torno a una visión compartida y una acción global para restaurar y gestionar la tierra del mundo en aras de la sostenibilidad de la humanidad y el planeta. Mucho más que un tratado internacional firmado por 197 Partes, la CNULD es un compromiso multilateral para mitigar los efectos actuales de la degradación de la tierra y promover la gestión responsable de la tierra en el futuro, con el fin de proporcionar alimentos, agua, refugio y oportunidades económicas a todas las personas de manera equitativa e inclusiva.