COP16与COP17主席国携手加快全球土地和抗旱行动 

纽约高级别联合活动强调亟需投资、伙伴关系以及私营部门在土地恢复和抗旱韧性方面的参与 

纽约，2025年9月25日——《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)缔约方会议主席国——COP16（沙特阿拉伯王国）和COP17（蒙古国）——今天携手，共同推动全球土地恢复和抗旱韧性工作的政治势头和资金投入。在纽约联合国大会期间举行的这一高级别联合活动，汇聚了各国领导人、部长、国际组织以及私营部门的合作伙伴。 

土地退化已影响全球多达40%的土地，威胁粮食和水安全，并破坏近半数人类的生计。造成土地退化的最大因素是不具可持续性的食品系统，其导致了全球大部分毁林和生物多样性丧失。自2000年以来，干旱发生频率上升了近三分之一，愈加频繁和严重。极少有灾害像干旱一样造成如此多的人员伤亡、经济损失和社会影响。如今，干旱每年造成超过3070亿美元的损失。如果趋势持续，到2050年全球四分之三人口将受到影响，发展中国家受害最深。 

然而，目前私营部门在该领域的资金贡献仅占全球总额的6%。弥补这一缺口，对于将政治承诺转化为实际行动至关重要。 

在2024年利雅得举行的COP16上，各国围绕新的韧性愿景展开合作，启动了“利雅得全球抗旱韧性伙伴关系”，并动员了超过120亿美元的承诺资金。 

展望未来，2026年在乌兰巴托召开的COP17将恰逢“国际牧场和牧民年”，重点关注维系数亿人口生计并对气候稳定至关重要的生态系统。牧场覆盖地球一半以上的陆地，直接支持5亿人的生计，并提供全球六分之一的营养需求。 

COP16和COP17主席国强调了延续性、团结和雄心的重要性。 

沙特阿拉伯王国环境、水和农业部副部长、COP16主席国代表奥萨马·法基哈阁下指出：“在利雅得举行的COP16上，各国携手提出了土地可持续管理的新愿景，并动员了前所未有的承诺以应对荒漠化。今天，我们在这一势头上继续前进，与UNCCD、蒙古国以及世界各地的伙伴携手合作，确保这些承诺能够转化为切实行动，保护人民、经济和生态系统免受土地退化和干旱日益严重的影响。” 

蒙古国外交部长巴特蒙赫·巴特策策格阁下呼应了这一精神：“这次聚会是我们搭建一座桥梁的尝试——一座连接我们共同愿景的桥梁，加快在防治荒漠化、土地退化、土地恢复和抗旱韧性方面的全球行动。作为COP17的东道主，也作为一个拥有与自然和谐共处千年智慧的国家，蒙古国倡导能够提升生产力、同时保护生态系统的实践。” 

她强调了蒙古国在再生农业、可持续放牧体系、基于自然的解决方案以及土壤健康方面的领导作用。 

展望未来，巴特策策格部长强调必须紧急重新思考融资模式。她表示：“传统的投资工具已不再足够。我们需要以成果为导向的金融工具，以奖励可衡量的成效——无论是牧场修复、提升的水分保持能力，还是减少的干旱损失。” 

在此背景下，纽约的会议强烈呼吁动员资金和伙伴关系，以扩大解决方案的规模——既要增强抗旱韧性，也要支持牧民社区。私营部门是我们实现抗旱韧性的重要合作伙伴，提供投资、创新和扩大规模的能力。 

代表《联合国防治荒漠化公约》秘书处发言的副执行秘书安德烈娅·梅萨强调了土地恢复和增强韧性的核心作用：“土地恢复和抗旱韧性不仅是环境方面的必然要求，更是和平、繁荣与可持续发展的基石。恢复草原、稀树草原和农田能够增强粮食和水资源安全，创造就业，支持牧民和农民，并为处在气候变化前线的社区带来希望与尊严。在缔约方大会第16届和第17届主席国——沙特阿拉伯王国和蒙古国的领导，以及私营部门的积极参与下，我们拥有一次独特的机遇来扩大保护我们的土地、气候和未来的解决方案。” 

与会者还介绍了创新的融资机制，例如“抗旱韧性投资工具(DRIF)”，以及混合融资、保险模式和可融资项目。国际金融机构、开发银行和私营部门提出了土地恢复和加强地方经济的切实方案。DRIF是与卢森堡合作设立的，旨在动员私营部门投资以增强抗旱能力。 

在主题演讲中，世界经济论坛临时联合主席安德烈·霍夫曼强调了全球合作的紧迫性：“自然不仅仅是另一种资源——它是所有繁荣的根基。干旱和土地退化清楚地提醒我们，自然资本的界限已经被我们越过。前进的道路是塑造一种新的商业模式：一种政府、企业和公民共同努力恢复土地、保护水资源并建立持久韧性的经济。这不仅是道义上的责任，也是经济和社会稳定的前提条件。” 

在会议闭幕时，各国领导人重申，推动土地恢复和抗旱韧性是全球优先事项——这对保障粮食和水安全、加强地方经济以及保护子孙后代的气候至关重要。 

媒体垂询，请联系：press [at] unccd.int (press[at]unccd[dot]int) 

关于UNCCD 

《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)是全球土地的共同愿景和声音。我们汇聚各国政府、科学家、决策者、私营部门和社区的力量，共同推动土地恢复与管理的全球行动，造福人类与地球。UNCCD不仅仅是一份由197个缔约方签署的国际条约，更是减缓当今土地退化的影响，推进未来土地治理多边承诺，旨在以公平和包容的方式为所有人提供食物、水、住所和经济机会。