La COP17 destina 1.300 millones de dólares a la restauración de tierras, con especial atención a los pastizales

• Mongolia pone en marcha un centro nacional ‘Business4Land’ y establece un objetivo del 10 % para los préstamos verdes

• Nueva financiación para apoyar los pastizales y la resiliencia ante la sequía en 23 países de los cinco continentes

Ulán Bator, Mongolia, 24 de agosto de 2026 — Los gobiernos, los bancos de desarrollo, los fondos y las empresas reunidos en la 17.ª sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (COP17 de la CNULD) han anunciado 1.300 millones de dólares en financiación nueva y en fase de tramitación para la restauración de tierras y la resiliencia ante la sequía, con compromisos que abarcan 23 países de los cinco continentes.

En el centro de esta nueva financiación se encuentra un importante impulso a los pastizales, una cuestión de especial importancia para Mongolia, el país anfitrión. La Iniciativa Emblemática sobre los Pastizales, valorada actualmente en 1.200 millones de dólares estadounidenses repartidos entre 45 proyectos concretos, se puso en marcha en Ulán Bator durante el Año Internacional de las Naciones Unidas de los Pastizales y los Pastores en 2026, una designación impulsada por Mongolia. Se trata de la mayor movilización de fondos para los pastizales en la historia de la Convención.

De la financiación anunciada en la COP17, 644,5 millones de dólares estadounidenses se consideran actualmente financiación nueva, de los cuales 216,4 millones ya están confirmados y en fase de ejecución.

Agenda de financiación nacional de Mongolia

Mongolia acudió a la COP17 con una serie de medidas destinadas a destinar más financiación nacional a la restauración de tierras. Entre ellas se incluyen principios de financiación sostenible para todo el sector, una taxonomía verde nacional y un objetivo del 10 % de préstamos verdes para 2030.

Mongolia también puso en marcha un centro nacional de Business4Land (B4L), llevando por primera vez la plataforma del sector privado de la Convención al ámbito nacional. Rusia también anunció un centro propio, mientras que Luxemburgo dio un paso adelante para crear la Fundación Business4Land y Alemania financió el Grupo de Expertos en Financiación de B4L.

Los pastizales: una iniciativa emblemática con cartera de proyectos

Los pastizales cubren más de la mitad de la superficie terrestre del mundo y sustentan los medios de vida de unos 2.000 millones de personas, incluidos unos 500 millones de pastores. Sin embargo, hasta la mitad de estos ecosistemas están degradados o en peligro, lo que hace que la inversión en su restauración sea fundamental para la seguridad alimentaria, los medios de vida y la resiliencia ante la sequía.

Los argumentos económicos a favor de esa inversión son significativos. Los pastizales generan beneficios estimados entre 21 y 47 billones de dólares al año, entre otros, a través de la producción de alimentos, el agua, el almacenamiento de carbono y la biodiversidad. La restauración de los pastizales suele reportar entre 4 y 6 dólares por cada dólar invertido y, cuando se incluyen beneficios públicos más amplios, como el abastecimiento de agua, los rendimientos pueden alcanzar hasta 36 dólares por cada dólar invertido.

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) apoya la coordinación de la Iniciativa Emblemática sobre Pastizales mediante una inversión de 3,3 millones de dólares estadounidenses en el Proyecto Legado de la COP17 de la CNULD. En los últimos cuatro años, el FMAM también ha aprobado más de 50 proyectos por un valor superior a los 300 millones de dólares destinados a apoyar la gestión sostenible y la restauración de los pastizales, así como los medios de vida de los pastores.

El Banco Asiático de Desarrollo destinó 113 millones de dólares estadounidenses al Fondo Regional Verde e Inclusivo para la Agroindustria, mientras que el Fondo Verde para el Clima respaldó dos proyectos en Botsuana y Mongolia, así como el proyecto TWENDE en Kenia, en colaboración con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

El Fondo de Adaptación destinó 9,1 millones de dólares a iniciativas de adaptación lideradas a nivel local con los pueblos indígenas y las comunidades locales de toda África, mientras que la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) y el Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) respaldaron Forests4Future (76 millones de dólares estadounidenses) y otros tres programas en toda África Austral. La Fundación Peace Parks y Conservation International presentaron el proyecto ‘Herding for Health’ (35 millones de dólares estadounidenses), mientras que el Instituto Internacional de Investigación Ganadera (ILRI) presentó el STELARR Investment Hub (22 millones de dólares estadounidenses).

Doce de los proyectos se ejecutan en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), seis con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y tres con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), lo que demuestra cómo el sistema de las Naciones Unidas y los socios para el desarrollo están empezando a converger en torno a una agenda común de implementación para los pastizales.

La importancia de esta iniciativa emblemática no radica, por tanto, únicamente en su valor financiero. Se trata de la aparición de una cartera de inversiones en torno a ecosistemas que, históricamente, han sido poco reconocidos y han recibido una inversión insuficiente, a pesar de su importancia para los sistemas alimentarios, los medios de vida y la resiliencia.

“La tierra no es simplemente una cuestión medioambiental: es infraestructura económica. Sustenta la alimentación, el agua, el empleo y la estabilidad, y cuando la tierra falla, los costes se dejan sentir en todas las economías y comunidades. Lo que estamos viendo en Ulán Bator es un cambio: hemos pasado de hablar del déficit de financiación a trazar vías que permitan canalizar la inversión hacia la puesta en práctica, desde carteras de proyectos más sólidas e instrumentos de reducción de riesgos hasta alianzas público-privadas. En última instancia, esta financiación se evaluará en función de si llega a las personas y los paisajes que la necesitan,” dijo Yasmine Fouad, secretaria ejecutiva de la CNULD

“Los pastizales son ecosistemas vitales, pero llevan mucho tiempo sin recibir la financiación necesaria. A través del nuevo Proyecto Legado de la COP17 de la CNULD y otros proyectos que se están sumando a la Iniciativa Emblemática sobre Pastizales, el FMAM está apoyando la implementación de una gestión y restauración exitosas de los pastizales a gran escala, combinando nuestras inversiones con alianzas sólidas”, dijo Chizuru Aoki, jefa de la División de Convenciones y Fondos Ambientales Multilaterales del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)

Los bancos de desarrollo dan un paso al frente y la tierra avanza hacia su propia categoría de inversión

El Diálogo Ministerial sobre mecanismos financieros innovadores reunió a representantes de alto nivel del Grupo del Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Europeo de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo, el FMAM y el Fondo Verde para el Clima con el fin de impulsar la financiación destinada a la restauración de tierras y la resiliencia frente a la sequía.

Los países Partes y los bancos de desarrollo destacaron la necesidad de que las inversiones en la tierra, la salud del suelo y la resiliencia frente a la sequía sean más visibles y rastreables dentro de las categorías existentes de financiación para la naturaleza, basándose en un principio sencillo: lo que se mide tiene más probabilidades de atraer inversiones.

Hubo un amplio apoyo a la ampliación de las garantías, el capital de primera pérdida y los seguros basados en índices. La necesidad es especialmente acuciante en África, donde solo el 3 % de los pequeños agricultores cuenta con un seguro agrícola, frente al 20 % en el resto del mundo en desarrollo.

Los participantes también respaldaron los mecanismos de preparación de proyectos para crear una cartera de proyectos listos para la inversión, especialmente en los países menos adelantados y en contextos frágiles, y pidieron un acceso más sencillo a los fondos multilaterales. Otras opciones debatidas incluyeron los canjes de deuda por naturaleza, los bonos de rendimiento medioambiental, los bonos vinculados a la sostenibilidad y las plataformas nacionales.

Los debates se vieron respaldados por compromisos financieros concretos. En el evento de alto nivel de la Unión Africana, el Banco Africano de Desarrollo se comprometió a aportar 100 millones de dólares al programa de la cuenca del río Zambeze, que abarca ocho países, junto con el Acelerador de la Gran Muralla Verde del Sur de África; ambos compromisos quedaron confirmados, con los procedimientos de aprobación por parte de los consejos de administración ya definidos.

Otros compromisos financieros

Luxemburgo destinó 5 millones de euros en capital catalizador al Fondo de Inversión para la Resiliencia ante la Sequía; España, 5 millones de euros a la segunda fase de la Alianza Internacional para la Resiliencia ante la Sequía (IDRA); y Alemania, otros 11 millones de euros a CompensActions.

El Servicio Forestal de Corea, el PNUD y el Mecanismo Mundial han abierto la convocatoria de propuestas de la Alianza para la Ecologización de las Tierras Áridas, canalizando 2,4 millones de dólares estadounidenses en pequeñas subvenciones directamente a los ejecutores comunitarios.

Empresas: del concepto a la presencia en el país

La financiación del sector privado representa actualmente solo alrededor del 6 % de la inversión mundial en restauración de tierras. Los centros B4L puestos en marcha en Ulán Bator tienen como objetivo ayudar a cerrar esa brecha a nivel nacional, complementando los esfuerzos globales para movilizar la inversión privada.

El reto no consiste simplemente en pedir a las empresas que inviertan más. Se trata de crear las condiciones que permitan que la inversión se destine a la restauración de tierras a gran escala, lo que incluye carteras de proyectos más sólidas, datos fiables, señales políticas más claras y mecanismos que ayuden a gestionar el riesgo en las primeras fases.

La puesta en marcha de los centros nacionales de Business4Land supone un paso importante para acercar esa estructura al lugar donde se toman las decisiones de inversión. Mongolia estableció el primer centro nacional de B4L, seguida de Rusia, mientras que Luxemburgo dio el paso de crear una Fundación Business4Land y Alemania apoyó al Grupo de Expertos en Finanzas de B4L.

En conjunto, estas iniciativas están diseñadas para conectar de forma más directa las prioridades nacionales, las empresas, las instituciones financieras y las oportunidades de inversión.

“El 6% no es un error de redondeo; es un veredicto sobre cómo se han presentado los paisajes regenerativos a los inversores. A las empresas no les falta interés por las cadenas de suministro resilientes, el agua segura y los suelos productivos; lo que les falta son proyectos financiables, datos fiables y una participación justa en el riesgo inicial. Por eso las empresas reclaman marcos normativos más coherentes, una colaboración público-privada más sólida y condiciones de inversión que permitan ampliar la escala de los paisajes regenerativos. El capital de primera pérdida, los centros nacionales ‘Business 4 Land’ y la Fundación Business4Land comenzarán a solucionar esto. No se trata de caridad, sino de un riesgo contable que las empresas tienen todas las razones para asumir”, afirmó Peter Bakker, presidente y director ejecutivo del Consejo 

Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD).

Los argumentos a favor de la inversión

Los ministros coincidieron en que la magnitud del reto de financiación no puede abordarse únicamente mediante subvenciones, sobre todo en un momento en el que la ayuda oficial al desarrollo se redujo un 23,1 % en 2025 y aproximadamente la mitad de los países de bajos ingresos se encuentran en situación de sobreendeudamiento o corren un alto riesgo de caer en ella.

La magnitud de la brecha sigue siendo enorme. La evaluación de las necesidades financieras de la CNULD estima que se necesitan 355.000 millones de dólares al año hasta 2030 para cumplir los compromisos mundiales en materia de restauración de tierras, frente a una inversión actual de 77.000 millones de dólares, lo que supone un déficit anual de 278.000 millones de dólares. El coste de la inacción se estima en 878.000 millones de dólares al año, mientras que invertir en tierras sanas podría generar beneficios de hasta 1,8 billones de dólares anuales.

Cerrar esa brecha también requerirá que los gobiernos miren más allá de la financiación tradicional para el desarrollo, por ejemplo, mediante desgravaciones fiscales para la restauración, pagos por servicios ecosistémicos y la reorientación de las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente, de las cuales unos 2,4 billones de dólares son de origen público.

Por otra parte, el mecanismo FIELD ha manifestado su intención de movilizar 2.000 millones de dólares adicionales para la financiación de la restauración de tierras en Asia y el Pacífico. Dado que se trata de un objetivo de financiación y no de fondos comprometidos, no se incluye en los totales anteriores.

Notas para los editores

• Para consultas de los medios de comunicación y solicitudes de entrevistas
• Oficina de Prensa de la CNULD: press [at] unccd.int (press[at]unccd[dot]int)
• Para más información sobre el anuncio del FMAM:  Una nueva iniciativa del FMAM apoyará a la CNULD para fortalecer las tierras áridas y la resiliencia ante la sequía.

Recursos para los medios

• Programa de la COP17
• CNULD Página web de la COP17
• Página web del país anfitrión
• UN WebTV: retransmisión en directo de las sesiones plenarias más importantes con interpretación simultánea en los seis idiomas oficiales de la ONU
• El material audiovisual estará disponible para su descarga aquí: https://www.flickr.com/photos/94683648@N07/albums/
• Recursos visuales y de imagen de marca de la COP17 de la CNULD
• Earth Negotiations Bulletin (cobertura diaria, fotografías y análisis)
• Sigue a @UNCCD en X, Instagram, LinkedIn y Facebook.
• Etiqueta principal: #COP17Mongolia
• Etiquetas adicionales: #UNCCDCOP17, #UNited4Land

Acerca de la CNULD

La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD) es la visión y la voz global en materia de tierras. Unimos a gobiernos, científicos, responsables políticos, el sector privado y las comunidades en torno a una visión compartida y una acción global para restaurar y gestionar las tierras del mundo en pro de la sostenibilidad de la humanidad y del planeta. Mucho más que un tratado internacional firmado por 197 Partes, la CNULD es un compromiso multilateral para mitigar los efectos actuales de la degradación del suelo y promover la gestión responsable del suelo en el futuro, con el fin de proporcionar alimentos, agua, vivienda y oportunidades económicas a todas las personas de manera equitativa e inclusiva.