辽阔却被低估：牧场日益面临严峻威胁
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2025 年12月4日
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Press release
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Rangelands and pastoralists
新数据显示，尽管牧场具有多重效益，并维系着20亿人的生计，但其在某些地区的退化速度已超过热带雨林。
波恩/巴拿马城，2025年12月4日——从拉丁美洲和非洲的干旱地带至中亚的大草原，牧场是粮食安全、气候稳定以及数百年畜牧文化的基石。这些覆盖全球近一半土地面积的辽阔景观，封存着大量的碳，缓冲着极端气候事件，并在世界一些最干旱的地区调节着水资源。
然而，尽管其具有巨大价值，牧场仍是地球上最被忽视的生态系统之一。在一些区域，其退化速度目前甚至超过了热带雨林——这对粮食安全、气候韧性和农村生计造成了严重影响。
恢复牧场是所有生态系统投资中回报率最高的举措之一，每投入一美元可带来高达35美元的收益。这是由土地退化经济学（ELD）倡议所开展的一项全球成本效益分析而得出的最新初步研究结果。这些成果于今天在巴拿马举行的联合国防治荒漠化公约（UNCCD）履约审查委员会第二十三届会议（CRIC23）上发布。
联合国防治荒漠化公约（UNCCD）首席科学家巴伦·约瑟夫·奥尔（Barron Joseph Orr）解释道：“这项分析证实了许多畜牧社区长久以来的认知：牧场是具有战略意义的生态和经济资产，而非无用的边际土地。这些收益来自于更高的植被生产力、更稳定的碳封存、更强的储水能力以及避免进一步的土地退化。”
“其紧迫性显而易见。全球25%至50%的牧场已经退化或面临退化风险，这削弱了水循环、牲畜生产力、生物多样性和农村生计。在萨赫勒、中亚和南美洲部分地区等区域，气候压力已经在导致生产力下降并限制牧民的迁移——对粮食安全会产生连锁影响。” 他表示。
协调土地退化经济学（ELD）倡议的德国国际合作机构（GIZ）高级项目官员马克·绍尔（Mark Schauer）表示：“恢复牧场在经济和生态上都意义重大。通过加强证据基础并与牧民社区合作，我们可以帮助各国设计能带来长期韧性的投资方案。”
十多年来，土地退化经济学（ELD）倡议一直为各国政府提供证据，以认识健康土地的真实经济价值及退化所造成的巨大损失。其在CRIC23上发布的新讨论文件《投资牧场恢复的商业案例》，将在明年八月于蒙古举行的联合国防治荒漠化公约（UNCCD）第17次缔约方大会（COP17）上进行全面评估。
“越来越多的证据证实，那些长期被视为边际或‘空无一物’的土地的牧场，事实上对气候行动、粮食和水安全以及可持续农村发展至关重要。随着完整的经济发展评估预计将在COP17之前发布，CRIC23奠定了必要的技术和政治基础，以加大对这些辽阔、维系生命的生态环境的投资。”他补充道。
专家们强调，有效的牧场恢复并不依赖于昂贵的工程措施。它需要保证对土地和水的权利、社区主导的治理以及可持续的、基于迁移的放牧。当牧民能够根据季节条件迁移时，植被恢复得更快，土壤能保持更多水分，碳储量保持稳定。这种方法也增强了土著人民、女性、青年及其他生计和文化认同与牧场紧密相连的人群的韧性。
CRIC23的召开正值各国积极筹备于联合国大会宣布的 2026国际牧场和牧民年（IYRP）。IYRP预计将为牧场、牧民及其知识体系带来前所未有的关注。
“牧民世代守护着这些土地。他们的知识、迁徙和管理对于恢复牧场和增强韧性至关重要。随着世界筹备国际牧场和牧民年（IYRP），我们必须确保牧民社区不仅被倾听，还能作为气候和环境可持续性行动的合作伙伴得到支持。”国际牧场和牧民年（IYRP）全球联盟联合主席恩里克·米肖（Enrique Michaud）表示。
“蒙古是一个由牧场和牧业传统塑造的国家。我们从实践中可以得知，当牧场繁荣时，社区才能繁荣。在我们筹备主办COP17之际，我们的高度优先事项之一是将牧场提升到全球议程，并确保各国获得大规模恢复这些关键生态系统所需的证据、伙伴关系和投资。” 蒙古国家联络点，环境与气候变化部国际合作司司长阿连图雅·多尔久苏仁（Ariuntuya Dorjsuren）指出。
联合国防治荒漠化公约（UNCCD）正通过其“牧场旗舰倡议”以及计划于2026年开展的“丝绸之路”行动，为国际牧场和牧民年（IYRP）做出贡献。该行动将沿着横跨10个国家、长达6000公里的旅程，展示牧场景观和畜牧文化。这些努力建立在从利雅得COP16到乌兰巴托COP17的政治基础上，使近期和即将上任的缔约方大会主席团围绕将牧场提升为全球气候和生计优先事项的目标协同一致。
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