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High-level meeting in Bonn highlights land degradation and drought as rising drivers of instability and security risks.
内罗毕/波恩，2025年12月12日——肯尼亚政府与联合国防治荒漠化公约（UNCCD）今日宣布，肯尼亚将主办下届防治荒漠化和干旱世界日纪念活动。该活动将于2026年6月17日举行，主题为 “草原：认识、尊重、修复”。 2026年纪念日活动将在肯尼亚举行，旨在突出全球草原在气候韧性、粮食和水安全、生物多样性保护以及牧民和土著社区文化特性方面的核心作用。 草原覆盖了地球陆地表面一半以上的面积，维系着包括五亿牧民在内的二十亿人口的生活，而牧民世代守护着这些土地。 环境、气候变化与林业内阁部长黛博拉·姆隆戈·巴拉萨博士（Dr. Deborah Mlongo Barasa）正式宣布了肯尼亚将主办2026年防治荒漠化与干旱世界日全球纪念活动的消息，并向国际社会发出热情邀请，欢迎各方明年共聚肯尼亚： “我谨代表肯尼亚政府，向各方发出诚挚邀请。明年，肯尼亚将有幸承办防治荒漠化和干旱世界日全球纪念活动。我们热烈欢迎所有成员国、合作伙伴、民间社会及青年加入我们，共同将全球目光聚焦于抗旱、土地修复以及那些生活与生计受此挑战影响的社区。” 她补充道：“各位的参与不仅将丰富本次纪念活动，更将彰显我们共同守护全球干旱地带、支持依赖这些土地的人们的坚定承诺。值此国际牧场和牧民年之际，我们期待国际社会与肯尼亚携手，共同认可这些生态景观及其守护者的巨大价值。我们期盼在肯尼亚迎接各位的到来——让我们凝聚全球力量，在干旱侵袭之前采取行动。” 联合国防治荒漠化公约（UNCCD）执行秘书亚斯敏·福阿德（Yasmine Fouad）表示：“我们感谢肯尼亚政府主办2026年‘防治荒漠化和干旱世界日’，并将全球目光聚焦于草原生态系统。草原对于粮食、水、生物多样性和气候韧性都至关重要。肯尼亚体现出的领导力恰逢关键时刻，因为草原在全球范围内正面临日益加剧的压力。通过认识其价值、尊重其传统的守护者并恢复草原健康，我们可以改善二十亿人的生计。” 她补充道：“全球多达一半的草原已经退化，其中一些消失的速度甚至快于雨林，这使粮食安全、水资源可得性以及牧民文化处于危险之中。” 尽管草原面积广袤且至关重要，但它们仍然是地球上最被低估的生态系统之一。这些土地的退化威胁着生物多样性、气候调节以及严重依赖畜牧生产和放牧系统的国家的经济。 UNCCD近期的技术评估强调，由于生态和社会经济的多重效益，每投入1美元于草原恢复可产生高达35美元的回报。 2026年的防治荒漠化和干旱世界日纪念活动恰逢2026国际牧场和牧民年（IYRP），届时将吸引全球关注，呼吁人们认识并重视草原所提供的关键功能，尊重世代守护草原的传统管理者，并修复退化草原以保障生计和生态系统服务。 通过2026年防治荒漠化和干旱世界日，我们呼吁各国和社区： 认识：草原对国家和区域经济的贡献，和其在维持生物多样性和保护野生动物方面的作用，以及其所提供的调节水循环、碳储存等多重效益。 尊重：牧民、土著人民和当地社区。他们的迁徙、传统治理体系和生态知识对于维持草原的健康和生产力至关重要。 修复：通过投资于可持续的土地和水资源管理、加强治理、提高抗旱准备能力以及支持社区主导的修复努力，来修复草原。 防治荒漠化和干旱世界日定于每年6月17日，是联合国提高全球对土地退化和干旱认识、并动员行动以保护和恢复健康土地的重要时刻。 2026年在肯尼亚举行的防治荒漠化和干旱世界日纪念活动，将是近十年来非洲大陆首次主办这一重要的全球性纪念活动。此前的纪念活动分别在哥伦比亚（2025年）、德国（2024年）、美国（2023年）、西班牙（2022年）、哥斯达黎加（2021年）、大韩民国（2020年）、土耳其（2019年）、厄瓜多尔（2018年）、布基纳法索（2017年）和中国（2016年）举行。 更多信息请联系： UNCCD新闻办公室 press@unccd.int; https://www.unccd.int/events/desertification-drought-day/2026 关于防治荒漠化和干旱世界日 联合国大会于1994年通过第A/RES/49/115号决议，将6月17日定为“防治荒漠化和干旱世界日”。这是一个独特的契机，用以强调防治荒漠化、土地退化和干旱的切实解决方案。全球各国正动员起来，通过一系列教育、文化和体育活动来纪念这一日子。 关于《联合国防治荒漠化公约》 《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）是全球土地的共同愿景与声音。我们联合各国政府、科学家、政策制定者、私营部门和社区，共同推动全球行动，恢复和管理地球土地，以实现人类与地球的可持续发展。UNCCD 不仅仅是一份由197个缔约方签署的国际条约，更是减缓当今土地退化影响、推进未来土地治理的多边承诺，旨在为所有人公平和包容地提供食物、水、住所和经济机会。
利雅得行动议程（The Riyadh Action Agenda）取得进展，推出利雅得全球抗旱伙伴关系及抗旱投资机制等倡议 土著人民和性别核心小组在联合国防治荒漠化公约（UNCCD）进程中成为重要声音 新报告聚焦小岛屿发展中国家（SIDS）及牧区, 为第十七次缔约方大会（COP17）奠定基础 波恩/巴拿马城，2025年12月5日——为期五天的会议于国际土壤日之际在巴拿马落下帷幕。此次会议是利雅得与乌兰巴托两次联合国防治荒漠化公约（UNCCD）缔约方大会之间的中期会议，期间各方就应对全球肥沃土壤流失、土地退化和干旱问题的进展进行了深入对话。 来自197个缔约方的代表齐聚联合国防治荒漠化公约（UNCCD）履约审查委员会第二十三届会议（CRIC23），为将于2026年在蒙古举行的下一届土地大会奠定基础。届时，在全球对粮食和能源需求持续飙升的背景下，各国将被呼吁保护世界宝贵的土地和水资源。 作为从利雅得到乌兰巴托路线图的一部分，各国代表和非国家行为者就如何推进COP16产生的《利雅得行动议程》交换了意见，议程包括利雅得全球抗旱伙伴关系和抗旱投资机制。讨论的核心是如何最好地利用新的合作与融资框架，为土地和抗旱的实地行动动员私人和双边资金。 此外，他们为在2026年8月举行的第十七次缔约方会议（COP17）上重启全球抗旱框架谈判奠定了基础。该“Tafa’ul”进程是由COP16主席国牵头的关于此议题的三次非正式自愿对话中的首次，它在蒙古谈判前促进了各方之间的信任建设。 CRIC23在落实利雅得全球抗旱伙伴关系方面也取得了进展：会议批准了其治理体系，并提交了一项行动计划，旨在支持约70个国家降低对干旱的脆弱性，它是世界上最具致命性和代价的灾害之一。 其他亮点还包括：性别平等核心小组会议（该机制于COP15阿比让会议设立，今年首次作为制定促进性别平等的土地政策的平台被列入正式议程）、青年核心小组会议，以及土著人民核心小组的首次正式会议（该核心小组于COP16设立）。土著人民核心小组呼吁其应切实参与在多边和国家层面的土地及抗旱政策与项目。 CRIC23期间，各缔约方评估了在能力建设、报告、性别、土地权属以及自愿土地退化零增长目标实施等方面的进展。 联合国防治荒漠化公约（UNCCD）执行秘书亚斯敏·福阿德（Yasmine Fouad）强调了多边主义的力量，并代表UNCCD秘书处重申了帮助各国将政治承诺转化为对人民和地球切实成果的决心：“没有资金支持的国家抗旱和土地退化零增长计划只是纸面文章。我们现在的使命是为保护、恢复和韧性建设解锁融资和投资，包括来自私营部门的资金，以便各国能够在实地带来真正的改变。从巴拿马到乌兰巴托，我们必须保持势头，确保承诺转化为行动。” 土著与女性的声音 参加土著人民核心小组首次会议的与会者强调了他们作为土地守护者的角色。来自世界各地的代表共同呼吁在决策中拥有发言权，承认他们延续千年的智慧，并获得资金支持。与此同时，于COP16设立的地方社区核心小组的首次会议也正在筹备当中。 “聚集在此的土著人民知道我们希望从COP17得到什么，” 乍得土著妇女和人民协会（AFPAT）协调员欣杜·奥马鲁·易卜拉欣（Hindou Oumarou Ibrahim）说。“我们希望在此过程中被倾听——不是作为观察者，而是作为参与者。我们希望直接获得资金，以在我们的土地上实施COP17的决定。我们希望我们的祖先知识被纳入科学讨论。土著人民不是一个需要勾选的选项，我们是确保土地在未来能够继续供养人类的关键声音。” 妇女核心小组关注了土著女性在可持续土地管理中的领导角色以及沙尘暴所带来的基于性别的差异化影响，旨在为UNCCD进程中提出促进性别平等的建议提供信息。此外，通过女性代表基金（WDF），受干旱影响的发展中国家女性接受了谈判培训以准备COP17——这是一个进步，因为在上届CRIC会议中，妇女代表仅占33%。 所有会议均得到联合国志愿人员的支持，他们还将继续协助举办COP17。COP17 恰逢2026国际志愿人员促进可持续发展年（IVY 2026），这是为了彰显志愿服务所做出的重要贡献。 小岛屿地区和广阔牧区 联合国防治荒漠化公约（UNCCD）的一份新简报强调，对于面临日益严重的干旱和农田流失的小岛屿发展中国家（SIDS）而言，每一寸土地都至关重要。2014年至2023年间，小岛屿发展中国家每年有17%的国土面积遭受至少六个月的极端干旱，而1961年至1970年间这一比例仅为2%。与此同时，城市化、不可持续的农业、资源开采活动正在导致地球上一些最小、最偏远和最贫困地区的土地发生退化，而这些地区也正是最易受气候变化影响的区域。 另一份简报揭示：恢复牧场是所有生态系统投资中回报率最高的举措之一，每投入一美元可带来高达35美元的收益。这是由土地退化经济学（ELD）倡议所开展的一项全球成本效益分析而得出的最新初步研究结果。 这两份报告将在蒙古举行的联合国防治荒漠化公约（UNCCD）缔约方大会第十六届会议（COP17）上完整提交。此举正值国际牧区与牧民年（IYRP），同时小岛屿发展中国家（SIDS）也将在联合国防治荒漠化公约（UNCCD）进程中与牧民社区团结一致，共同阐述其独特的挑战与机遇。 从沙特利雅得到蒙古乌兰巴托 2024年12月，在利雅得举行的COP16上，各缔约方通过了关于农业用地的第一个重要决定：强调需要通过“商业促土地倡议（the Business4Land initiative）”吸引私营部门参与；并为世界上最脆弱国家的土地和抗旱行动筹集了数十亿美元资金。这一议题将被延续至COP17。 例如，巴拿马会议推进了由联合国粮农组织（FAO）牵头的磋商，旨在为缔约方大会上关于避免、减少和扭转农业用地土地和土壤退化的里程碑决定制定指导文件。该文件将面向决策者和实践者，为各国提供因地制宜的行动路径，以应对肥沃土地流失的问题。这对于实现土地退化零增长（LDN）目标至关重要，因为约60%的土地退化发生于农业用地。 沙特阿拉伯王国环境、水务与农业部副部长、联合国防治荒漠化公约第十六次缔约方大会（UNCCD COP16）主席奥萨马·法基哈阁下（H.E. Osama Faqeeha）说道：“正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）所言，‘我们栖于土地，依靠土地而生，却视之如粪土。’现在是我们正确评估其真正价值的时候了。CRIC23延续了从利雅得到乌兰巴托道路上中关于土地与干旱治理相关话题的势头，，也为协调各方创新与融资努力、惠及今世后代提供了重要契机。” 巴特蒙克·东多夫多尔吉先生（Mr. Batmunkh Dondovdorj）是蒙古部长特别顾问兼COP17主席国办公室主任，他表示：“展望未来，我们作为候任主席国的目标是帮助举办一届具有包容性、平衡性、科学依据、且面向实际解决方案的缔约方大会。一届反映区域多样性、加强跨部门合作、团结政府、科学家、青年、妇女、土著人民、社区和伙伴，并在实现土地退化零增长和抗旱方面取得切实进展的大会。” **完** 编辑须知 关于 CRIC23 的视觉素材和 UNCCD 数据仪表盘请见： https://trello.com/b/zq0kxtkK/unccd-cric23-panama-2025 关于公约和 CRIC23 的更多信息和媒体更新，请访问 UNCCD 官网： https://www.unccd.int/cric23 关于《联合国防治荒漠化公约》 《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）是全球土地的共同愿景与声音。我们联合各国政府、科学家、政策制定者、私营部门和社区，共同推动全球行动，恢复和管理地球土地，以实现人类与地球的可持续发展。UNCCD 不仅仅是一份由197个缔约方签署的国际条约，更是减缓当今土地退化影响、推进未来土地治理的多边承诺，旨在为所有人公平和包容地提供食物、水、住所和经济机会。 关于CRIC23 来自196个国家及欧盟的代表将于2025年12月1日至5日在巴拿马会晤，审查各方在《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）框架下应对荒漠化、土地退化和干旱的努力。《联合国防治荒漠化公约》是三大《里约公约》之一，另两项为生物多样性公约和气候变化公约。UNCCD 履约审查委员会第二十三届会议（CRIC23）汇集了约500名来自政府、民间社会及学术界的与会者，共同评估实现公约目标的进展。
新数据显示，尽管牧场具有多重效益，并维系着20亿人的生计，但其在某些地区的退化速度已超过热带雨林。 波恩/巴拿马城，2025年12月4日——从拉丁美洲和非洲的干旱地带至中亚的大草原，牧场是粮食安全、气候稳定以及数百年畜牧文化的基石。这些覆盖全球近一半土地面积的辽阔景观，封存着大量的碳，缓冲着极端气候事件，并在世界一些最干旱的地区调节着水资源。 然而，尽管其具有巨大价值，牧场仍是地球上最被忽视的生态系统之一。在一些区域，其退化速度目前甚至超过了热带雨林——这对粮食安全、气候韧性和农村生计造成了严重影响。 恢复牧场是所有生态系统投资中回报率最高的举措之一，每投入一美元可带来高达35美元的收益。这是由土地退化经济学（ELD）倡议所开展的一项全球成本效益分析而得出的最新初步研究结果。这些成果于今天在巴拿马举行的联合国防治荒漠化公约（UNCCD）履约审查委员会第二十三届会议（CRIC23）上发布。 联合国防治荒漠化公约（UNCCD）首席科学家巴伦·约瑟夫·奥尔（Barron Joseph Orr）解释道：“这项分析证实了许多畜牧社区长久以来的认知：牧场是具有战略意义的生态和经济资产，而非无用的边际土地。这些收益来自于更高的植被生产力、更稳定的碳封存、更强的储水能力以及避免进一步的土地退化。” “其紧迫性显而易见。全球25%至50%的牧场已经退化或面临退化风险，这削弱了水循环、牲畜生产力、生物多样性和农村生计。在萨赫勒、中亚和南美洲部分地区等区域，气候压力已经在导致生产力下降并限制牧民的迁移——对粮食安全会产生连锁影响。” 他表示。 协调土地退化经济学（ELD）倡议的德国国际合作机构（GIZ）高级项目官员马克·绍尔（Mark Schauer）表示：“恢复牧场在经济和生态上都意义重大。通过加强证据基础并与牧民社区合作，我们可以帮助各国设计能带来长期韧性的投资方案。” 十多年来，土地退化经济学（ELD）倡议一直为各国政府提供证据，以认识健康土地的真实经济价值及退化所造成的巨大损失。其在CRIC23上发布的新讨论文件《投资牧场恢复的商业案例》，将在明年八月于蒙古举行的联合国防治荒漠化公约（UNCCD）第17次缔约方大会（COP17）上进行全面评估。 “越来越多的证据证实，那些长期被视为边际或‘空无一物’的土地的牧场，事实上对气候行动、粮食和水安全以及可持续农村发展至关重要。随着完整的经济发展评估预计将在COP17之前发布，CRIC23奠定了必要的技术和政治基础，以加大对这些辽阔、维系生命的生态环境的投资。”他补充道。 专家们强调，有效的牧场恢复并不依赖于昂贵的工程措施。它需要保证对土地和水的权利、社区主导的治理以及可持续的、基于迁移的放牧。当牧民能够根据季节条件迁移时，植被恢复得更快，土壤能保持更多水分，碳储量保持稳定。这种方法也增强了土著人民、女性、青年及其他生计和文化认同与牧场紧密相连的人群的韧性。 CRIC23的召开正值各国积极筹备于联合国大会宣布的 2026国际牧场和牧民年（IYRP）。IYRP预计将为牧场、牧民及其知识体系带来前所未有的关注。 “牧民世代守护着这些土地。他们的知识、迁徙和管理对于恢复牧场和增强韧性至关重要。随着世界筹备国际牧场和牧民年（IYRP），我们必须确保牧民社区不仅被倾听，还能作为气候和环境可持续性行动的合作伙伴得到支持。”国际牧场和牧民年（IYRP）全球联盟联合主席恩里克·米肖（Enrique Michaud）表示。 “蒙古是一个由牧场和牧业传统塑造的国家。我们从实践中可以得知，当牧场繁荣时，社区才能繁荣。在我们筹备主办COP17之际，我们的高度优先事项之一是将牧场提升到全球议程，并确保各国获得大规模恢复这些关键生态系统所需的证据、伙伴关系和投资。” 蒙古国家联络点，环境与气候变化部国际合作司司长阿连图雅·多尔久苏仁（Ariuntuya Dorjsuren）指出。 联合国防治荒漠化公约（UNCCD）正通过其“牧场旗舰倡议”以及计划于2026年开展的“丝绸之路”行动，为国际牧场和牧民年（IYRP）做出贡献。该行动将沿着横跨10个国家、长达6000公里的旅程，展示牧场景观和畜牧文化。这些努力建立在从利雅得COP16到乌兰巴托COP17的政治基础上，使近期和即将上任的缔约方大会主席团围绕将牧场提升为全球气候和生计优先事项的目标协同一致。 资源链接 https://www.unccd.int/resources/global-land-outlook/glo-thematic-report-rangelands-and-pastoralists https://wwf.panda.org/discover/our_focus/food_practice/grasslands_and_savannahs/roots_to_riches_priority_decisions_for_grasslands/ https://www.eld-initiative.org/en/projects/economics-of-rangelands
肥沃土地流失和严重干旱使小岛屿发展中国家（SIDS）在全球变暖背景下面临生存危机 随着将于蒙古举行的联合国防治荒漠化公约（UNCCD）第17次缔约方大会（COP17）临近，小岛屿发展中国家的呼声日益高涨 小岛屿发展中国家每年遭受至少六个月极端干旱影响的土地面积比例从六十年前的2%飙升至17%。近七成小岛屿发展中国家人口面临干旱威胁。 面对气候变化，小岛屿发展中国家亟需采用可持续农业实践，以加强其粮食和水资源安全。 联合国防治荒漠化公约（UNCCD）小岛屿发展中国家论坛聚焦其独特挑战：肥沃土地流失与严重干旱正危及生命与生计。 波恩/巴拿马城，2025年12月2日——根据在巴拿马举行的联合国防治荒漠化公约（UNCCD）履约审查委员会第二十三届会议（CRIC23）期间发布的一份信息简报，小岛屿发展中国家正遭受日益严峻的干旱和肥沃土壤流失的影响，每一寸土地都对其生存至关重要。 这份由联合国防治荒漠化公约（UNCCD）编写的简报发出警告：在2014年至2023年期间，小岛屿发展中国家每年遭受至少六个月极端干旱影响的土地比例已上升至17%，而在1961年至1970年期间，这一比例仅为2%。与此同时，城市化、不可持续的农业、资源开采活动正在导致地球上一些最小、最偏远和最贫困地区的珍贵土地发生退化，而这些地区也正是最易受气候变化影响的区域。 小岛屿发展中国家是近7400万人口的家园，约占世界人口的1%，但面临着独特的社会、经济和环境挑战：即使是极少量生产性土地的流失，也会危及其粮食、水和能源安全，增加传染病的传播风险，并破坏农村生计，其中妇女和女童受到的影响最为严重。鉴于小岛屿发展中国家可耕地有限且资源基础薄弱，每一寸土地对于社区、经济和生态系统的韧性都至关重要，尤其是在面临气候相关灾害时。 联合国防治荒漠化公约（UNCCD）副执行秘书安德丽娅·梅萨（Andrea Meza）表示：“小岛屿发展中国家提醒我们，关爱土地关乎生存。我们亟需进行粮食系统转型并调整政策将土地作为可持续发展的基础、安全的保障，以及气候和生物多样性的解决方案。随着全球极端天气和气候事件日益频繁，投资于健康的土地以减少我们社区的脆弱性，无论是在小岛屿发展中国家还是其他地方都势在必行。” 日益严峻的挑战 该简报汇总了近期评估和科学研究信息（包括UNCCD数据仪表盘），阐述了小岛屿发展中国家在土地和干旱方面所面临的挑战与机遇。全球范围内，小岛屿发展中国家包括加勒比地区、太平洋以及大西洋、印度洋和南中国海地区（AIS）这三大区域的39个国家和18个地区。 粮食安全：小岛屿发展中国家的粮食安全面临多重挑战：可耕地数量有限、高昂的食品进口成本以及营养不良三重负担：营养不足、微量营养素缺乏和肥胖。在大多数小岛屿发展中国家，农业生产受到土壤肥力低、投入成本高以及干旱、气旋和盐碱化灾害的制约，使其无法满足国内粮食需求，而土地退化使本已极其脆弱的局势雪上加霜。 土地退化：不可持续的土地和水资源管理正在加剧小岛屿发展中国家的干旱脆弱性。小岛屿发展中国家的许多土地退化进程源于殖民时期遗留问题——特别是经济作物种植园和林业，它们取代了土著社区的土地利用方式，并导致了土地权属不安全问题。 干旱与缺水：干旱和淡水短缺问题日益严重，特别是在海地、马提尼克、科摩罗、马绍尔群岛和关岛等最贫穷、最小或最孤立的小岛屿发展中国家。目前已有五个小岛屿发展中国家面临水资源短缺（人均每年少于1000m³），另有三个国家面临极度缺水（人均每年少于500 m³）。 生物多样性：小岛屿发展中国家占地球表面积不到0.5%，却是全球20%以上物种的家园。生物多样性丧失会降低土壤肥力、授粉、水循环和海岸防护能力，这进一步会削弱生态系统的生产力和韧性，并威胁粮食安全和生计。 公共政策与数据：地方机构往往缺乏将基于自然的解决方案纳入土地管理的资源和专业知识。培养并保持技术能力和获取高分辨率的土地覆被数据对于加强可持续土地管理和韧性至关重要。在全球人口外流和人才流失指数排名前20的国家中，有8个是小岛屿发展中国家：牙买加、海地、圭亚那、格林纳达、佛得角、萨摩亚、密克罗尼西亚和斐济。 资金：在2016年至2023年期间分配给小岛屿发展中国家的总体发展资金中，仅有4.87亿美元用于“荒漠化、土地退化和干旱”相关领域。且这些资金在小岛屿发展中国家间的分配并不均衡：巴布亚新几内亚、海地、多米尼加共和国、所罗门群岛和斐济这五个国家获得了该领域资金的65%。 土地利用治理 土地利用治理是小岛屿发展中国家面临的关键挑战之一。例如，在加勒比国家，殖民时期遗留下来的土地权属不安全问题阻碍了对可持续土地和水资源管理的投资，导致了环境退化和贫困的恶性循环。 在太平洋地区，尽管许多社区仍保留着对祖传土地的权利，却正在因无规划的城市扩张而失去本已有限的可耕土地。简报指出，为传统治理体系提供法律保障，并让社区参与土地利用规划和执法，是遏制这一趋势的关键。 “空间规划是一个强有力的工具：它可以帮助保护健康的土地，减少针对有限资源的冲突，并增强对干旱和气候变化的韧性，”库克群岛国家环境服务局项目官员弗雷德·尼古拉斯（Fred Nicholas）说道。“但其成功取决于政府机构、传统领导者和社区的共同努力，以通过真正的‘从山脊到珊瑚礁’陆海统筹管理方法，来可持续地管理土地、地下含水层和沿海区域。” 具有成本效益的干预措施 小岛屿发展中国家的经济在很大程度上依赖于支撑农业、渔业和旅游业等关键产业的健康生态系统。目前，在39个小岛屿发展中国家缔约方中，已有26个启动了设定土地退化零增长（Land Degradation Neutrality, LDN）自愿国家目标进程，其中包括多米尼加共和国、毛里求斯、圣多美和普林西比及巴布亚新几内亚。这包括保护土地和水资源以及增强小岛屿发展中国家韧性的各种措施，例如： 综合土地利用规划：促进对有限土地资源的平衡管理，同时解决住房、农业、自然保护和旅游业之间的竞争性需求。 土著农耕与农林复合实践：它们是提高小岛屿发展中国家粮食安全、气候适应能力和可持续发展的具有成本效益的方法。例如，所有区域的小岛屿发展中国家都有比工业化单一栽种更能抵御干旱、洪水和风暴的传统实践。如农林复合、农业光伏和城市农业等双重土地利用系统，可以在满足粮食需求的同时维持生态系统服务和生态连通性。 共同努力 小岛屿发展中国家在气候变化谈判等多边对话中拥有统一的声音。UNCCD小岛屿发展中国家论坛的研讨会及边会展示了小岛屿发展中国家如何将土地退化和干旱作为其发展议程的优先事项。这些会议的领导人呼吁投资于土地恢复及水和废物管理，并强调需要将综合土地利用规划的需求作为增强韧性和适应气候的关键事项。 “小岛屿发展中国家亲身经历了气候相关灾害的残酷影响，例如近期飓风‘梅丽莎’在牙买加造成的破坏”，前PILSM负责人、现任UNCCD小岛屿发展中国家论坛协调员卡尔文·詹姆斯（Calvin James）表示。 “我们必须通过交流良好实践、分享经验教训、并提高对独特挑战和机遇的认识，来加快我们领土上的土地和干旱行动，”他解释道。“我们将小岛屿发展中国家论坛视为迈向COP17的一个重要里程碑，我们希望届时各缔约方能正式承认小岛屿发展中国家为一个统一的声音。” 未来关于小岛屿发展中国家的《全球土地展望》报告预计将在蒙古UNCCD COP17之前发布，它将更详细地分析小岛屿发展中国家所面临的独特土地挑战和增强韧性的可能路径。 编辑须知 作者采访和查询请联系： press@unccd.int 信息简报《小岛屿发展中国家：多维挑战需要综合方法以增强韧性》可通过以下链接获取：https://www.unccd.int/resources/brief/small-island-developing-states-multi-dimensional-challenges-require-integrated 关于 CRIC23 的视觉素材和 UNCCD 数据仪表盘请见：https://trello.com/b/zq0kxtkK/unccd-cric23-panama-2025 关于公约和 CRIC23 的更多信息和媒体更新，请访问 UNCCD 官网：https://www.unccd.int/cric23 关于《联合国防治荒漠化公约》 《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）是全球土地的共同愿景与声音。我们联合各国政府、科学家、政策制定者、私营部门和社区，共同推动全球行动，恢复和管理地球土地，以实现人类与地球的可持续发展。UNCCD 不仅仅是一份由197个缔约方签署的国际条约，更是减缓当今土地退化影响、推进未来土地治理的多边承诺，旨在为所有人公平和包容地提供食物、水、住所和经济机会。
联合国防治荒漠化公约（UNCCD）197个缔约方齐聚巴拿马，评估从利雅得到乌兰巴托的工作进展 巴拿马计划到2035年恢复10万公顷退化土地，作为推进土地、气候与生物多样性目标的开创性战略 巴拿马城，2025年12月1日 – 本周，联合国防治荒漠化公约（UNCCD）的197个缔约方于巴拿马召开履约审查委员会第二十三届会议（CRIC23），核心议题是应对全球肥沃土地流失和日益严重的干旱。 当前形势十分严峻：如果现有趋势持续，到2050年，几乎与南美洲同等面积的土地（1,600万平方公里）将持续退化，而全球对粮食、水资源和能源的需求却在持续上升。过去三十年间，全球三分之二的土地持续趋于干旱化，而过去两年更是出现了有记录以来最广泛和破坏性最大的干旱。在巴拿马，干旱已影响运河通行，对全球贸易产生显著影响。 联合国防治荒漠化公约（UNCCD）执行秘书亚斯敏·福阿德（Yasmine Fouad）表示：“社区、经济和生态系统的韧性取决于健康的土地。然而，每年我们仍在破坏相当于埃及国土面积的土地，削弱土地生产粮食、涵养水源、维系生物多样性的能力，以及保护人类免受干旱、洪水和沙尘暴侵袭的能力。投资可持续土地管理、土地恢复和基于自然的解决方案，不仅是保护环境的必要举措，更是发展的当务之急，也是对稳定、繁荣与和平的战略投资。” “CRIC23是评估我们集体进展的重要时刻，也是加强从利雅得到乌兰巴托联系的关键纽带，并将土地与干旱韧性作为连接三大《里约公约》的核心线索。唯有携手合作，我们才能加速迈向更具韧性、粮食安全且与自然和谐共生的未来。” 从利雅得到乌兰巴托 CRIC23将回顾联合国防治荒漠化公约（UNCCD）第16次缔约方大会（UNCCD COP16，2024年12月，沙特利雅得）决议的实施进展，并讨论公约2030年后的路线图。 沙特阿拉伯王国环境、水务与农业部副部长、联合国防治荒漠化公约第十六次缔约方大会（UNCCD COP16）主席奥萨马·法基哈阁下（H.E. Osama Faqeeha）表示：“去年12月在利雅得举行的UNCCD COP16吸引了约十万名与会者，其广泛而多样的参与标志着全球在认识土地退化和干旱的重大影响方面取得了历史性转折，也凸显了加强和加速应对这两大全球性挑战的迫切需求。这直接关系到全球水资源与粮食安全、生物多样性、气候韧性，以及全世界数十亿人的福祉。” UNCCD COP16取得了重要成果，为加强国际多边努力以推进土地恢复和干旱韧性做出了贡献。这包括通过《利雅得宣言》在公约框架下通过了30余项决议，以及根据《利雅得行动议程》宣布近40项倡议，以强化实地行动。 会议将开展专题讨论：以土地权属作为健康土地投资的基础；讨论日益加剧的沙尘暴威胁；并举办第二届性别核心小组会议，为深受土地退化和干旱影响的妇女提供发声平台，她们在支撑全球各地社区生计方面发挥着关键作用。 缔约方还将与其他关键利益相关方，包括青年、土著人民和当地社区进行互动，并发布关于小岛屿发展中国家（SIDS）和牧场的新报告。 此外，CRIC23期间将启动三轮干旱韧性非正式自愿对话的第一轮。这一“Tafa’ul”进程由COP16主席团主导，灵感来源于阿拉伯语“ تَفَاؤُل（Tafa’ul）”，意指“建设性的乐观与满怀希望的决心”。CRIC23的建议将为196个缔约方及欧盟在UNCCD COP17前的决策提供参考，COP17将于2026年8月在蒙古乌兰巴托举行。 部长特别顾问兼COP17主席国办公室主任巴特蒙克·东多夫多尔吉先生（Mr. Batmunkh Dondovdorj）强调：从利雅得到乌兰巴托的道路必须成为长期被低估的社区和生态系统的希望之路。COP17的举办恰逢“国际牧场和牧民年（IYRP）”，这将为加速牧场保护议程提供独特的政治契机，这些牧场的消失速度甚至超过热带雨林。 他表示：“此次于巴拿马举行的会议对于奠定成功举办COP17的基础至关重要，这将凸显人类福祉与健康、高生产力且具有韧性的生态系统之间的联系。对于覆盖全球近一半土地面积，养育20亿人口的牧场来说更是如此。但牧场往往被视为空无一物、可随意牺牲的土地。对于蒙古这样一个历史、文化和经济深受牧业影响的国家而言，这并非抽象议题，而关乎着长期被忽视人群的尊严、身份与机会。” 巴拿马的“自然承诺” 今天，巴拿马在其“自然承诺”中强调了土地的核心地位。该承诺是一项路线图，统筹了国家层面在应对土地退化、生物多样性丧失与气候变化方面的努力，旨在利用三大《里约公约》之间的协同效应，更快推进互相关联目标的实现。 作为其“自然承诺”的一部分，巴拿马计划2035年之前恢复10万公顷的退化土地。 巴拿马环境部长胡安·卡洛斯·纳瓦罗阁下（H.E. Juan Carlos Navarro）表示：“自然是全球经济的支柱。巴拿马‘自然承诺’体现了我们恢复关键流域、保护森林、鼓励可持续农业实践的承诺，以增强我们经济和社区的韧性。巴拿马自然基金则确保在全国范围内开展长期的保护行动。时间紧迫：我们必须立即行动呵护自然，这样自然才会继续庇佑我们。” 自1996年加入联合国防治荒漠化公约（UNCCD）以来，巴拿马承诺到2030年实现土地退化零增长，确定31个关键生态区，推进植树造林及干旱走廊适应项目，彰显其作为CRIC23东道国的角色。今年，巴拿马成为首个在同一年主办三大《里约公约》会议的国家。 **完** 编辑须知 采访和查询请联系：press@unccd.int 关于 CRIC23 的视觉素材和 UNCCD 数据仪表盘请见： https://trello.com/b/zq0kxtkK/unccd-cric23-panama-2025 媒体机会 新闻发布会： 12：00–13：00 （巴拿马当地时间） 12月1日：开幕新闻发布会 本新闻发布会将介绍CRIC23的主要预期，强调巴拿马领导力，包括其“自然承诺”，并提供COP16及COP17主席团的观点。 讲者： 胡安·卡洛斯·纳瓦罗（Juan Carlos Navarro），巴拿马环境部部长 亚斯敏·福阿德（Yasmine Fouad），联合国防治荒漠化公约（UNCCD）执行秘书 奥萨马·法基哈（Osama Ibrahim Faqeeha），沙特阿拉伯环境、水和农业部副部长 巴特蒙克·东多夫多尔吉（Batmunkh Dondovdorj），部长特别顾问兼COP17主席国办公室主任 12月2日：小岛屿发展中国家（SIDS）报告发布 发布干旱与气候变化对小岛屿发展中国家（SIDS）的影响及应对措施的最新简报。 讲者： 安德丽娅·梅萨（Andrea Meza），联合国防治荒漠化公约（UNCCD）副执行秘书 卡尔文·詹姆斯（Calvin James），联合国防治荒漠化公约（UNCCD） 小岛屿发展中国家（SIDS）论坛协调员 弗雷德·尼古拉斯（Fred Nicholas），库克群岛国家环境服务项目官 12月4日：牧场经济学报告发布 发布一份关于牧场的最新报告，牧场对粮食安全和气候稳定至关重要，但其正在迅速消失。 讲者： 马克·绍尔（Mark Schauer），德国国际合作机构（GIZ）项目负责人（联合负责人） 巴伦·奥尔博士（Dr. Barron Orr），联合国防治荒漠化公约（UNCCD）首席科学家 恩里克·米肖（Enrique Michaud）， 国际牧场和牧民年（IYRP）全球联盟联合主席 阿连图雅·多尔久苏仁（Ariuntuya Dorjsuren），蒙古国家联络点，环境与气候变化部国际合作司司长 “国际牧场和牧民年”（IYRP）将于12月启动，这是2026 年 8 月蒙古举行COP17前的一个重要里程碑。 12月5日 – 闭幕新闻发布会 （世界土壤日） 在CRIC23闭幕全体会议后进行，恰逢世界土壤日。该新闻发布会将概述会议成果及其对UNCCD COP17前期筹备的重要意义。 12月3日 –媒体考察： 记者将受邀参加由巴拿马运河管理局（ACP）在米拉弗洛雷斯游客中心（Miraflores Visitors Center）组织的实地考察。此次考察将展示巴拿马运河管理局（ACP）如何将可持续发展和流域保护纳入其长期战略，以保障运河的水资源安全。 关于公约和 CRIC23 的更多信息和媒体更新，请访问 UNCCD 官网 https://www.unccd.int/cric23 关于《联合国防治荒漠化公约》 《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）是全球土地的共同愿景与声音。我们联合各国政府、科学家、政策制定者、私营部门和社区，共同推动全球行动，恢复和管理地球土地，以实现人类与地球的可持续发展。UNCCD 不仅仅是一份由197个缔约方签署的国际条约，更是减缓当今土地退化影响、推进未来土地治理的多边承诺，旨在为所有人公平和包容地提供食物、水、住所和经济机会。 关于CRIC23 来自196个国家及欧盟的代表将于2025年12月1日至5日在巴拿马会晤，审查各方在《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）框架下应对荒漠化、土地退化和干旱的努力。《联合国防治荒漠化公约》是三大《里约公约》之一，另两项为生物多样性公约和气候变化公约。UNCCD 履约审查委员会第二十三届会议（CRIC23）将汇集约500名来自政府、民间社会及学术界的与会者，共同评估实现公约目标的进展。
新闻通稿 公约》执行情况审评委员会第23届会议（CRIC 23）将于2025年12月1日至5日 在巴拿马城召开。
UNCCD Executive Secretary calls for greater cooperation on land restoration and drought resilience at the Arab Environment Ministers Meeting in Mauritania
A ceremonial tree planting at the Monaghan Peace Campus today marked the official launch of The People’s Peace Forest (PPF)—Ireland’s contribution to the UNCCD Peace Forest Initiative – a global programme that links land restoration with peace-building.
纽约高级别联合活动强调亟需投资、伙伴关系以及私营部门在土地恢复和抗旱韧性方面的参与 纽约，2025年9月25日——《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)缔约方会议主席国——COP16（沙特阿拉伯王国）和COP17（蒙古国）——今天携手，共同推动全球土地恢复和抗旱韧性工作的政治势头和资金投入。在纽约联合国大会期间举行的这一高级别联合活动，汇聚了各国领导人、部长、国际组织以及私营部门的合作伙伴。 土地退化已影响全球多达40%的土地，威胁粮食和水安全，并破坏近半数人类的生计。造成土地退化的最大因素是不具可持续性的食品系统，其导致了全球大部分毁林和生物多样性丧失。自2000年以来，干旱发生频率上升了近三分之一，愈加频繁和严重。极少有灾害像干旱一样造成如此多的人员伤亡、经济损失和社会影响。如今，干旱每年造成超过3070亿美元的损失。如果趋势持续，到2050年全球四分之三人口将受到影响，发展中国家受害最深。 然而，目前私营部门在该领域的资金贡献仅占全球总额的6%。弥补这一缺口，对于将政治承诺转化为实际行动至关重要。 在2024年利雅得举行的COP16上，各国围绕新的韧性愿景展开合作，启动了“利雅得全球抗旱韧性伙伴关系”，并动员了超过120亿美元的承诺资金。 展望未来，2026年在乌兰巴托召开的COP17将恰逢“国际牧场和牧民年”，重点关注维系数亿人口生计并对气候稳定至关重要的生态系统。牧场覆盖地球一半以上的陆地，直接支持5亿人的生计，并提供全球六分之一的营养需求。 COP16和COP17主席国强调了延续性、团结和雄心的重要性。 沙特阿拉伯王国环境、水和农业部副部长、COP16主席国代表奥萨马·法基哈阁下指出：“在利雅得举行的COP16上，各国携手提出了土地可持续管理的新愿景，并动员了前所未有的承诺以应对荒漠化。今天，我们在这一势头上继续前进，与UNCCD、蒙古国以及世界各地的伙伴携手合作，确保这些承诺能够转化为切实行动，保护人民、经济和生态系统免受土地退化和干旱日益严重的影响。” 蒙古国外交部长巴特蒙赫·巴特策策格阁下呼应了这一精神：“这次聚会是我们搭建一座桥梁的尝试——一座连接我们共同愿景的桥梁，加快在防治荒漠化、土地退化、土地恢复和抗旱韧性方面的全球行动。作为COP17的东道主，也作为一个拥有与自然和谐共处千年智慧的国家，蒙古国倡导能够提升生产力、同时保护生态系统的实践。” 她强调了蒙古国在再生农业、可持续放牧体系、基于自然的解决方案以及土壤健康方面的领导作用。 展望未来，巴特策策格部长强调必须紧急重新思考融资模式。她表示：“传统的投资工具已不再足够。我们需要以成果为导向的金融工具，以奖励可衡量的成效——无论是牧场修复、提升的水分保持能力，还是减少的干旱损失。” 在此背景下，纽约的会议强烈呼吁动员资金和伙伴关系，以扩大解决方案的规模——既要增强抗旱韧性，也要支持牧民社区。私营部门是我们实现抗旱韧性的重要合作伙伴，提供投资、创新和扩大规模的能力。 代表《联合国防治荒漠化公约》秘书处发言的副执行秘书安德烈娅·梅萨强调了土地恢复和增强韧性的核心作用：“土地恢复和抗旱韧性不仅是环境方面的必然要求，更是和平、繁荣与可持续发展的基石。恢复草原、稀树草原和农田能够增强粮食和水资源安全，创造就业，支持牧民和农民，并为处在气候变化前线的社区带来希望与尊严。在缔约方大会第16届和第17届主席国——沙特阿拉伯王国和蒙古国的领导，以及私营部门的积极参与下，我们拥有一次独特的机遇来扩大保护我们的土地、气候和未来的解决方案。” 与会者还介绍了创新的融资机制，例如“抗旱韧性投资工具(DRIF)”，以及混合融资、保险模式和可融资项目。国际金融机构、开发银行和私营部门提出了土地恢复和加强地方经济的切实方案。DRIF是与卢森堡合作设立的，旨在动员私营部门投资以增强抗旱能力。 在主题演讲中，世界经济论坛临时联合主席安德烈·霍夫曼强调了全球合作的紧迫性：“自然不仅仅是另一种资源——它是所有繁荣的根基。干旱和土地退化清楚地提醒我们，自然资本的界限已经被我们越过。前进的道路是塑造一种新的商业模式：一种政府、企业和公民共同努力恢复土地、保护水资源并建立持久韧性的经济。这不仅是道义上的责任，也是经济和社会稳定的前提条件。” 在会议闭幕时，各国领导人重申，推动土地恢复和抗旱韧性是全球优先事项——这对保障粮食和水安全、加强地方经济以及保护子孙后代的气候至关重要。 媒体垂询，请联系：press@unccd.int 关于UNCCD 《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)是全球土地的共同愿景和声音。我们汇聚各国政府、科学家、决策者、私营部门和社区的力量，共同推动土地恢复与管理的全球行动，造福人类与地球。UNCCD不仅仅是一份由197个缔约方签署的国际条约，更是减缓当今土地退化的影响，推进未来土地治理多边承诺，旨在以公平和包容的方式为所有人提供食物、水、住所和经济机会。
